11月2日，全市能繁母猪政策性保险推进会议在宁阳县召开。市畜牧办主任闫光木、人保财险泰安市公司总经理李勇、副总经理赵玉强及各县市区畜牧局长、人保财险支公司经理参加了会议。宁阳县人民政府副县长侯涛到会祝贺并发表了热情洋溢的致辞。宁阳县、新泰市、泰山区畜牧局和人保财险宁阳、岱岳支公司在会上做了典型发言。人保财险泰安市分公司李勇总经理，市畜牧办闫光木主任分别做了重要讲话。
　　闫光木主任在讲话中指出：今年以来，生猪、仔猪和猪肉价格出现恢复性上涨。5月份以后，涨幅加大、频次加快，并连锁引发了食品价格总水平的上涨，国家公布的上半年消费价格指数同比上涨3.2%，其中猪肉上涨20.7%，因此引起了上至中央、下至百姓的高度关注。胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等党和国家领导人多次听取生猪生产供应的情况汇报，多次作出重要批示。7月30日，国务院出台了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》。为认真贯彻落实国务院文件精神，8月24日省政府出台了《山东省能繁母猪政策性保险工作实施方案》，9月8日市政府制定出台了《泰安市能繁母猪政策性保险工作实施方案》。各级要加大政策扶持力度，有计划、有步骤地开展能繁母猪政策性保险，有效降低生猪养殖风险，最大限度地减少养猪者的损失，探索出一条稳定生猪安全生产的长效机制，稳定市场供应，保障人民生活。
　　一要进一步认识开展能繁母猪保险的重要意义。开展能繁母猪保险对帮助养殖户分散转移风险，提高养殖能繁母猪的积极性，稳定生猪市场供应，保障肉制品供应，构建社会主义和谐社会有着积极的、现实的意义。开展能繁母猪保险，是发展生猪生产措施的重要一环，是贯彻落实国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》的重要内容。开展这项业务有利于构建新型生猪产业保障体系，建立生猪生产健康稳定发展的长效机制；有利于降低生猪养殖的经营风险，促进生猪的规模养殖、科学养殖，推动生猪养殖方式转变，提高生猪养殖现代化水平；有利于加强防病防疫管理，推广应用防疫新技术新产品，进一步提高防疫效率；也有利于提高养殖户风险防患意识。省委省政府、市委市政府都非常重视能繁母猪保险工作，在省里下发能繁母猪政策性保险工作实施方案以后，市政府马上制定下发了《泰安市能繁母猪政策性保险工作实施方案》（泰政办发[2007]47号）。前一阶段，市畜牧办、人财保险泰安分公司以及县市区相关部门做了大量的工作，使我市的繁母猪政策性保险工作迅速开展起来。但是目前的工作开展的不平衡，宁阳县的工作行动早、部署快，工作做的很细，工作做到养殖户心中。宁阳签订了我市能繁母猪保险的第一份保单。从统计情况看，全省已累计承保能繁母猪37万头，我市有能繁母猪20.7万头，截至目前，全市投保母猪不到4万头，其中宁阳投保母猪12206头，新泰8411头，泰山区3207头，其他县市区投保头数不一，工作进展较缓慢。造成这样的局面原因有四。一是市县经费落实有困难。从全省来看，虽然省财政拨了2000万元，但仍有50%的市、70%的县没有资金配套；二是养殖户对能繁母猪死亡赔付存有顾虑；三是能繁母猪一头一标落实不到位，登记档案不完善、不配套；四是我们的业务人员对母猪保险业务认识不深入，业务经费不到位等。各县市区畜牧、人保部门一定要把思想和行动统一到上级的部署和要求上来，进一步提高认识，增强做好能繁母猪保险的紧迫感和责任感，把工作做实、做好，使国家惠农政策真正落到实处。
　　二要发挥部门职能优势，做好能繁母猪保险工作。第一，做好宣传工作。要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式，重点宣传国家母猪保险的政策、宣传母猪保险意义、宣传开展能繁母猪保险的典型事例。通过宣传，增强广大养殖户的保险意识，增强广大养殖户参保的自觉性和主动性。第二，做好母猪登记和资金拨付工作。要深入农户，逐步做好登记建档工作，全面掌握母猪生产动态。认真做好保费补贴资金的拨付、管理和结算各项工作，确保保费补贴资金的足额、及时到位。在这里说一下能繁母猪保费的承担问题，能繁母猪政策性保险的保费由政府和投保养殖户共同承担。保险金额为每头1000元，保费为每头60元。保费由政府补贴80%，投保养殖户承担20%，即政府每头补贴48元，投保养殖户每头承担12元。省财政与我市的财政补贴按四六分成，市财政对新泰、肥城市按照20%的比例补助，对泰山区、市高新区、泰山景区按照30%的比例补助，对岱岳区、宁阳县、东平县按照40%的比例补助。其余部分分别由各县市区、市高新区及泰山景区予以补贴。第三，防疫工作。一定要做好能繁母猪的防疫工作，尽量降低能繁母猪死亡率，为开展能繁母猪保险提供信息和技术支持。第四，加强监督管理。要做好能繁母猪保险的承保、理赔等环节的工作，切实提高服务水平。第五，各县市区畜牧局都要明确一名分管领导，成立由业务科站、财务科组成的领导小组，把母猪保险的政策、方法宣传到位，让养殖场户知道怎样做、做到什么程度，真正为养殖者服好务。第六，这项活动的经费问题。我看各县市区可与保险部门协商，拿出一定的款项给予补贴，具体是按头数，还是按保费的比例，由双方协商解决。
　　畜牧和人保部门，要根据各自的职能，积极开展工作。畜牧部门要发挥自身优势，将生猪防疫与母猪保险有机地结合起来，建立健全防疫工作体系，加大疫情监测，完善疫情报告制度和责任追究制度，为能繁母猪保险顺利开展创造有利条件。一是严格免疫制度，做到应免保险生猪免疫率达到100%。；二是严格检疫制度，防止疫源侵入；三是推行科学饲养与消毒制度化，全面推行经常性消毒制度，切断疫病传播途径，把可能发生的疫情控制在最小范围；四是充分发挥畜牧兽医部门在疫情防控、宣传动员养殖户参保和损失评估方面的专业优势，大力支持基层畜牧兽医部门开展技术鉴定、查勘定损等业务。五是各级畜牧部门要主动与保险部门配合，及时联系保险业务工作，确保这项新业务有创新、有提升、有发展，决不能出现问题。能繁母猪保险工作要遵循政府推动、市场运作、广泛参与、协同推进的原则，力争2007年年底全市能繁母猪投保率达到100%。
　　三要明确责任，加强协调配合，推动能繁母猪保险工作。加强部门密切配合，强化合力是做好能繁母猪保险工作的必要途径。畜牧部门和保险公司要建立资源互享、人员互通、信息互用的联系工作机制，共同制定和完善有关制度、协议、技术规范和标准。保持经常性的工作联系和沟通，逐步建立共同应对能繁母猪疫病突发事件的应急处理机制，一旦发生疫情，相互联动，使能繁母猪保险工作让政府满意、农民满意。要加强调查研究，共同研究解决母猪保险工作中出现的问题，认真总结生猪保险工作的新经验，不断探索新机制，不断优化实施方案，逐步向其他畜禽品种拓展，积极探索其他畜禽保险的模式，增强畜牧业抗风险的能力，稳步推动畜牧业向现代和谐畜牧业发展。