位于山东省南部的滕州，总面积1485平方公里，总人口158.7万，是一个传统的农业大县。这样一个人口密集、人均耕地不足七分的县级市，2006年生产总值达到335.2亿元，同比增长18.1%；地方财政收入12.2亿元，增长32.8%；城镇居民人均可支配收入达到11020元，农民人均纯收入达到5097元。滕州广大农民群众说：“我们的飞速发展得益于现代农业体系的建设。”

　　记者近日来到滕州，进田间、探企业、访政府，探寻滕州建立现代农业体系促进农村经济发展的经验。

　　生产标准化———

　　现代科学技术改造农业

　　据主管农业的副市长何振明介绍，作为农业大市的滕州，以前农民的生产状况很不稳定，种植具有盲目性，产品质量差，竞争力不强。如果农作物品种好又赶上市场行情好，就能卖上个好价钱。相反，农民一旦选错了品种，就会收成很差。何振明说：“为此，我们决定，滕州要发展现代农业，实现农业和农村经济的跨越式发展，首先要推进的就是农业标准化工作。”

　　记者来到级索镇的优质小麦良种繁育基地采访时，正赶上山东省农业厅、科技厅的工作人员和农科院专家在对小麦新品种进行测量，看今年试验的小麦新品种的单产是多少，有多少新品种能达到预期的目标。

　　级索镇农技站站长王坚强介绍，“级索镇育种基地现有6100亩试验田，对60多个小麦新品种进行试验。待试验成功后，就将优质的种子提供给当地的农民，每年推广的新品种都有3到5个，现在全镇新品种推广率已达到100%。”

　　“我们建立的农作物试验基地可以选出好的品种推广给农民，同时我们还指导农民按照统一的标准进行田间管理，对于施什么肥、施多少肥、怎样避免病虫害等都有统一的标准，这样生产出来的小麦优质高产，农民抵抗风险能力增强，收入增加的幅度也大了。”王坚强对自己的工作成果很满意。

　　级索镇的小麦良种繁育基地只是滕州市推广农业标准化的一个缩影。随着农产品国际市场绿色壁垒的增多和国内市场准入门槛的逐步提高，滕州市打破了传统农业规模小、无标准、散乱的生产模式，把农业标准化作为推进新一轮现代农业发展的重大举措，把基地建设作为推进标准化的基础，加强生产过程的监督和指导，逐步建起了现代农业标准化体系。

　　推广优良种子只是标准化生产的第一步，滕州市还根据国家标准和行业标准，立足本地实际，编制了马铃薯、毛芋头、黄姜等10种无公害蔬菜产品的质量标准和操作规程，使农产品也进行“程序化”生产，确保了产量和质量。

　　为使农民尽快掌握这些标准化生产的程序，滕州市先后举办了不同形式的培训班260多期，散发技术“明白纸”10多万份，培训农民20多万人次，并抽调30名具有高级职称的农业技术专家，常年巡回21个镇(街)进行标准化生产技术培训和现场指导，有针对性地引导农民改变传统种养模式，按标准化要求组织生产。

　　标准化生产让老百姓得到了好处。级索镇农民张鹏告诉记者：“以前看别人种啥俺们就跟着种啥，别人怎么种俺们就怎么种，不一定种得好，就算种得好也不一定能赶上行情，没人买我们就愁了。现在好了，统一提供优良种子，还规定具体的操作规程，种出来的东西符合标准就都能卖出去，而且比市场价还高。”

　　龙头企业带动———

　　现代产业体系提升农业

　　标准化生产提高了农产品产量，确保了农产品质量，那么如何将这些优质的产品推销出去，获得最大的利益，将“丰产”变为“丰收”呢？

　　滕州市领导认为，农业产业化是现有条件下最大限度发挥农业优势、提高农产品附加值的方式，而龙头企业是农产品转化增值的关键环节，是农产品集散的主要纽带，是发展农业产业化最重要、最关键的环节。要实现农民增收，让农产品质量的提升、产量的提高转化为农民收入的增加，必须“跳出农业看农业”，用工业理念谋划农业发展，以农业龙头企业带动农业的发展，强力推进农业产业化经营。

　　滕州市东谷面粉有限公司日加工小麦800吨，年加工能力24万吨。“作为农业产业化龙头企业，我们一手牵市场，一手牵农民。”总经理张长勤说。

　　据公司订单办公室主任孙作成介绍，公司对原材料小麦的质量要求比较高，刚开始都是从外省买来比较好的小麦，为了实现企业对本地农业的带动作用，让农民得实惠，企业出资引进优良小麦品种，推广给本地农民，等农民收获后，再按高于市场价的价格收购，使农民实现增收。

　　2006年小麦种植之前，东谷公司与农户签订优质强筋小麦种植合同30万亩，收购价比普通小麦市场价格高13%，仅此一项，就增加农民收入3600多万元。

　　“俺和这个厂签了合同，他下订单俺种小麦，从选种子、施肥到平常管理都是公司派专人指导，种出来的小麦产量高质量还好，也不用愁销路。俺现在1亩小麦就比原来多收入100多元呢。”农民张继海指着订单高兴地说。

　　除东谷公司外，滕州市政府还重点培植了盈泰集团、春藤食品、海风冠都等大型农业龙头企业。政府在贷款贴息、品牌认证、出口创汇、建立示范基地等方面都给予一定的优惠政策，还通过资产重组、兼并联合、股份合作等形式，不断提升企业规模实力，引导企业通过建立区域化、专业化生产基地，促进优质专用小麦、专用玉米、特色蔬菜、优质畜禽等优势主导产业的发展壮大，形成了一品兴一业、一业富一方的区域特色格局，极大地促进了农民增收和县域经济发展。

　　目前滕州市农产品加工企业已经发展到689家，其中销售收入100万元以上的农业龙头企业138家，比去年增加21家。2007年销售收入预计突破65亿元，出口创汇6000万美元。

　　农村合作经济组织———

　　现代经营形式推进农业

　　随着农产品商品化、市场化的发展，以及农业经营体制的不断创新，个体农户分散经营与现代大市场难以对接的问题越来越突出，有限的龙头企业也无法涵盖全部的领域。于是，滕州开始把眼光投向农村合作经济组织这一新的组织形式上来，利用民间力量，充分发挥它在推动农业产业化过程中所体现的承载能力、分工协作能力、动员组织能力和科技推广能力，进一步推动农业的专业化、规模化经营。

　　滕州市大坞镇绿色蔬菜产销协会现有会员1600人，会员单位6个，协会实行统一供种、统一供药、统一技术指导、统一回收，带动种植户3万余户，年交易量达36万吨，年交易额2.6亿元。

　　“以前俺们村种什么的都有，日子一直都没有明显改善，自从2003年建立协会以来，全村统一实行‘规范化、规模化、标准化、科技化’种植，都改种马铃薯、毛芋头和绿色环保蔬菜了，还注册了自己的品牌，产品供不应求啊。”协会会长刘昔金对记者说。

　　“是啊，俺原来主要种白菜，市场环境不好时，白菜卖不上价经常烂在地里。加入协会后，协会提供种子，培训怎样种植，最后还管销售，俺们一年到头也不用操啥心就能赚上5000多元，以前又忙又累也就赚1000多元。”会员刘书泰在旁补充道。

　　“现在俺们的产品在市场上供不应求，每天至少销售160吨蔬菜，还出口新加坡、印尼等国家。明年，俺打算带领会员们建一个1000亩的种植基地，并把我们的绿色蔬菜品牌打入2008年奥运会。”刘昔金勾画着协会未来美好蓝图。

　　农村合作经济组织较好地满足了农民对农业社会化服务体系的需要，为农民参与市场竞争提供了组织化的平台，并取得了农业产业化经营中的规模效益。不仅如此，农村合作经济组织还利用自身的规模优势，为解决农民资金瓶颈问题提供了很大的帮助。

　　“协会使我的生活又重新火了起来。”说这话的是龙阳镇董沙上村村民董延坤。

　　养牛是董延坤家主要的谋生手段，2005年，由于管理不当，家里的牛染病造成了大量的损失，董延坤由于没有资金，无法继续投入生产，生活举步维艰。养牛协会会长黄兆灿了解情况后，以协会会员互保的方式，给董延坤申请了3万元的贷款，重新买了牛，并教他养牛的技巧，现在董延坤一家的日子又红火起来。

　　随着农村合作经济组织快速发展，省、市财政，农村信用联社和几家大型农村合作经济组织还共同出资600万元，成立了滕州市农村合作经济信用担保公司，切实解决了合作组织融资难的问题。

　　近年来，滕州农民按照自愿、民主的原则，围绕农业生产经营活动，组织、兴办了3532个农村专业经济合作组织，带动农户20万户，仅今年以来就新发展农村合作经济组织189个。

　　完善服务体系———

　　现代发展理念引领农业

　　标准化生产、龙头企业带动、专业合作组织经营，引领滕州农业走上了现代化发展之路。滕州市政府也彻底改变以往的管理方式，不断完善服务体系，采取了多种措施推动现代农业发展。

　　————成立农产品质量检测中心。

　　该中心2004年成立，仪器及固定设备资产达300余万元，主要承担滕州市及周边地区的农产品质量安全检测工作，为滕州实现农村生产标准化提供了有力的保障。

　　————大力加强农村信息化建设。

　　市农业局建立了“三电合一”农业综合信息平台。通过电话、电视、电脑三种信息载体有机结合，实现优势互补、互联互动，以方便、快捷的方式向农民、农业生产经营者提供农业信息服务。

　　————推广村级综合服务社建设试点。通过多元化投入、市场化运作，在19个村进行了集农村消费购物、农产品购销、科技服务、信息交流、文体娱乐、健身医疗、宣传教育、基层党建活动等功能于一体的村级综合服务社建设试点，目前已有11个村建成投入使用。这种新型农村服务组织满足了农民多方面的生产生活需求，受到普遍欢迎。

　　今年的中央一号文件提出，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。滕州正在用他们的辛勤劳动和智慧描绘着现代农业的美景。

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