2012-05-25 13:34:47 | 浏览次数: | 字体:[ 大 中 小 ] |
5月15日,泰安市人民政府出台了《关于加快推进现代畜牧业发展的意见》,明确了现代畜牧业六大发展重点。
一是实施奶业富民工程。重点推广奶牛数字化养殖、性控良种繁育、生产性能测定(DHI)、全混合日粮饲喂(TMR)技术。强化牛奶加工龙头企业的培育,积极引进新型乳制品加工企业,完善以骨干龙头企业为依托的奶业产业链条。探索生鲜乳直供到户经营模式,为市民提供优质新鲜牛奶,实现加工增值增效。加快发展“奶吧”等新型营销模式,开发乳品精深系列加工,扩大生产能力,提升经济效益。到2015年,全市奶牛存栏量达到30万头以上;奶类加工龙头企业发展到4家,年销售收入达到50亿元,实现“现代奶业示范市”创建目标。
二是实施标准化示范工程。到2015年,全市创建国家级标准化示范场50处、省级标准化示范场100处。
三是实施高效特色畜牧业促进工程。重点培植泰山黑猪、泰山大黑山羊、毛皮动物、泰山长毛兔、珍禽等特色产业。将特色畜牧业与旅游业、服务业等有机结合,积极发展观光旅游畜牧业,逐步形成布局合理、特色鲜明、规模经营、效益显著的高效特色畜牧产业体系。到2015年,健全地方畜禽品种保护开发体系,建立稳固的繁育推广基地,每个县(市、区)培育发展1-2项产业化关联度高、带动能力强的高效特色畜牧业。
四是实施产业化建设工程。坚持外引与内联相结合,发展壮大现有龙头企业,扩大生产规模,增强带动能力。依托畜禽品种资源优势,拓宽招商渠道,优化畜牧业发展环境,推进大项目建设,培育一批新的龙头企业。鼓励扶持龙头企业建立自属养殖基地,培植畜牧业园区,实现养殖、加工一体化。大力发展畜牧合作经济组织,建立多元化投融资机制,积极引导养殖场户、加工企业、合作组织提高品牌意识,开展商标注册,打响“泰山牌”。到2015年,全市畜牧产业化龙头企业达到200家以上,年销售收入300亿元以上;发展规范畜牧合作经济组织400家,参与畜牧合作社及其他合作经济组织的畜禽养殖场户达到80%,纳入产业化经营体系的畜禽养殖场户达到85%。
五是实施畜产品质量安全工程。围绕控制违禁物质、兽药残留等关键点,建立健全畜产品质量安全制度;以畜禽养殖、投入品管理、产地准出三个环节为监管重点,严格落实畜禽饲养场户和畜产品加工企业质量安全第一责任人制度,加强对养殖行业全程监管。加强畜产品质量安全检验检测体系建设,建立畜产品质量安全监测、发布、追溯制度,实施信息网络化管理。到2015年,市及6个县级农产品质量检验实验室进一步完善,通过质检部门计量认证。到2015年,力争成为全国畜产品质量安全监管示范市。
六是实施动物疫病综合防控工程。构建动物防疫“地方政府负总责,生产者承担第一责任,相关部门各负其责”的兽医工作责任体系。强化动物疫病防控,抓好动物防疫体系建设,建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系,加强重大动物疫情监测预警预报和应急处置能力。建立健全检疫申报点,加强产地检疫、屠宰检疫和流通环节的检疫监督,把好“入口关”和“出口关”。
为确保现代畜牧业发展取得成效,意见细化了六项具体推进措施。
一是优化畜牧业产业布局。按照“一村一品、一乡一业、一县一牌”的思路,根据区域资源承载能力,明确区域功能定位,重点发展城郊、矿区的奶业生产基地,沿汶河平原乡镇的肉牛、生猪、家禽生产基地,山区、丘陵乡镇的牛、羊、兔生产基地,东平湖区的牛、羊、麻鸭生产基地,山区、城郊的特色畜牧业养殖基地和观光旅游畜牧业基地。
二是加快畜牧业科技创新步伐。加强与大专院校、科研院所联合,有效整合科技资源,建立协同创新机制,构建稳定长效的产学研用合作机制。抓好畜禽种业科技创新,加强种质资源收集、保护、鉴定,创新育种技术,改良育种材料,加快培育新品种。重点推广肉禽肉兔标准化饲养、肉牛肉羊快速育肥、生猪人工授精、奶牛高产养殖、程序化免疫、疫病快速监测、畜产品质量检验、生产数字化应用、生态养殖、牧草种植及秸秆转化等十项技术,实现良种、良料、良法配套的综合养殖技术应用。健全畜牧业科技推广体系,深入开展畜牧科技入户和示范工程,全面提高畜牧业从业人员素质。
三是加强投入品市场监管。实行饲料、兽药、疫苗市场准入备案制度,加强市场监管。完善饲料、兽药生产、经营和使用环节管理,加大执法和检测监督力度,严厉查处添加“三聚氰胺”、“瘦肉精”等违禁物品和其他有毒有害化学物质的违法行为。完善种畜禽生产经营企业建设和管理,严格种畜禽生产经营行为。
四是加强畜牧兽医机构建设。加强市、县畜牧兽医行政管理机构建设,逐步建立乡镇畜牧兽医站人员、业务、经费等由县统一管理的体制。健全行政执法和技术支持体系,推行县级畜牧兽医、饲料兽药、畜产品质量安全综合执法。
五是加大政策扶持力度。重点扶持鼓励奶业生产、特色化畜禽发展、标准化示范创建、畜产品质量安全监管、适用技术推广应用项目。加快各类畜产品交易市场建设,积极发展网上竞价拍卖、电子交易、物流配送等现代交易方式,培育畜产品物流企业,建立完善畜产品物流体系。
六是加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长,市畜牧兽医、发展改革、财政、农业、科技、国土资源、质监、卫生、统计、金融、税务、公安、交通运输等有关部门为成员的全市推进现代畜牧业发展领导小组。建立和完善考核奖励机制,努力推进现代畜牧业发展。
根据《意见》目标,2015年,全市肉、蛋、奶产量分别达到83.9万吨、27万吨、76.6万吨;畜牧业产值达到150亿元,占农业总产值的达到40%以上;畜禽良种率达到95%以上,标准化规模饲养比重达到85%以上,畜牧业科技贡献率达到65%以上。徐胜林