近年来，随着经济社会的发展和人们膳食结构的改善，人们对畜禽产品质量的要求日益提高，特别是禽流感、口蹄疫等人畜(禽)共患病在部分地区的频繁发生，使人们谈禽色变、禁肉慎奶，在一定程度上影响了畜牧业的发展。时代的发展为畜牧业提出了更新、更高的要求，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代畜牧业成为大势所趋，也成为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁新农村的迫切要求。

　　现代畜牧业就是资源节约型、环境友好型、质量安全型及持续高效的畜牧业；是高产、优质、高效、生态、安全的畜牧业；是高度专业化、规模化、集约化的畜牧业；是技术密集、科技含量高、可控性强的畜牧业；是饲料、兽药、种畜禽和养殖、加工、销售一体化经营的畜牧业。就我市而言，建设现代畜牧业应突出畜禽良种化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化四项重点，健全良种繁育体系、科技服务体系、疫病防控体系三大体系，叫响品牌产品和生态基地两个口号，实现农民增收一个目标。

　　禹城市按照“尽快把畜牧业发展成一个大产业”的总体目标，充分发挥资源优势和基础优势，加大科技服务力度，走出了一条具有禹城特色的现代畜牧业发展之路，初步形成了以畜禽现代化养殖方式为主导的现代畜牧业新格局。总结几年来发展畜牧业实践，我认为发展现代畜牧业关键要做到“四重五突出”。“四重”，就是要重规划、重市场、重科技和重政策。

　　（一）重规划，把科学发展观作为推进现代畜牧业的前提。现代畜牧业建设是一项系统工程，涉及到农、林、渔等相关行业，并与环境保护、城镇建设及产业化经营等密切相关。因此，我们在推进生产方式转变、建设现代畜牧业过程中，必须坚持以科学发展观为指导，明确目标，科学规划，合理布局，实现协调发展。

　　(二)重市场，把机制创新作为推进现代畜牧业的核心。传统畜牧业和现代畜牧业的最大区别，就在于是按计划经济为导向还是以市场为导向，市场是检验两者的唯一标准。因此，推进现代畜牧业，必须始终把培育市场、规范市场和加快市场化放在首位。

　　（三）重科技，把社会化服务作为推进现代畜牧业的保障。现代畜牧业必须有现代科技作为依托，一方面，其依托技术的内容要从传统的畜牧兽医技术拓展到集约化养殖技术、污染治理技术、信息服务技术等多个层面；服务的对象也必须从分散的一家一户向规模养殖场、小区、龙头企业和合作社服务为主转变；服务的方式也应由传统的走村串乡式改变为网络、多媒体现代服务方式等。另一方面，要按照市场经济发展的要求，建立和完善畜牧兽医技术推广机构、专业合作组织和畜禽养殖基地相结合的“三位一体”服务体系，改革基层畜牧兽医体系，不断提高规模养殖场、畜牧小区和专业合作社自我服务能力，逐步形成与现代畜牧业发展相协调的畜牧兽医服务体系。

　　（四）重政策，把营造良好环境作为推进现代畜牧业发展的重要支撑。推进现代畜牧业，涉及到规划、国土、环保、财政等多个部门，也是农业农村经济的重要组成部分。同时，畜牧产业也是弱质产业，从事畜牧业生产经营者同样属于弱势群体，政府应加以扶持和支持，营造良好的发展环境。因此，在推进现代畜牧业过程中，必须进一步完善畜牧业的各项政策体系，规范种畜禽管理、畜禽养殖污染治理、饲料与饲料添加剂管理、畜产品安全等生产经营行为，保障畜产品安全及公共卫生安全；必须进一步解决好畜牧用地、畜产品绿色通道、畜禽养殖场排泄物治理和综合利用等热点难点问题；必须进一步加大资金投入力度，采取相应的政策措施，吸引工商资本投资，并积极探索畜禽养殖互助保险机制，确保现代畜牧业的健康、持续、快速发展。

　　在具体建设现代畜牧业过程中，应着眼于整个畜牧大产业，着力转变畜禽生产方式，拓展发展空间，提升产业档次，形成种植业和畜牧业之间、传统畜牧业提升和现代畜牧业推进之间协调发展的新格局，做到“五个突出、五个推进”。

　　一是要突出规模养殖，推进畜牧产业的协调发展。根据我市各乡镇的发展基础，突出发挥资源优势，形成“一乡一品”或“几乡一品”的优势产业带，全市建设六大畜禽产业带。以全国秸秆养畜十佳示范市为契机，充分做好玉米秸秆青贮和种草养畜，大力发展奶牛、肉牛、肉羊等草食畜禽，发展节粮型畜牧业，建成以安仁、伦镇、市中办、十里望、房寺为中心的奶牛产业带；建成以莒镇、伦镇为中心的肉牛繁育，以十里望、房寺、伦镇为中心的肉牛育肥产业带，巩固发展传统优势产业，市里应新建1-2处存栏千头的肉牛育肥基地，培植扶持1-2个肉牛加工企业；建成以张庄、十里望、梁家、市中办等铁路沿线乡镇为中心的肉羊产业带，推广肉羊规模化养殖，实现农民养羊增收。根据部分乡镇的养殖传统和基础，建成以房寺、辛寨、李屯、市中办为中心的生猪产业带；建成以伦镇、辛店、梁家、十里望、市中办为中心的肉禽产业带；建成以辛店、房寺为中心的蛋鸭产业带，积极发展新的蛋鸭基地。到“十二五”末，全市建成高标准规模化养殖场区500处以上，规模化程度平均达到90%以上。

　　二是要突出标准化养殖，推进畜禽养殖方式的转变。养殖方式的转变，是现代畜牧业发展的最基本途径。按照循环经济的理念，以清洁生产为导向，在发展规模养殖的基础上,大力发展生态养殖小区建设，努力提升现代畜牧业整体发展水平。因地制宜推进畜牧生态养殖小区建设，加快标准化建设程度。实行农牧结合和统一规划、统一防疫、统一治污、统一服务、统一品牌和统一销售的运作机制，把推进规模养殖和标准化小区建设、转变生产方式与品种改良和推广应用先进科学技术结合起来，与培育龙头企业、完善标准化体系结合起来，与建立专业合作组织、提高畜禽养殖组织化程度结合起来，与发展本地区畜牧业优势产业、做大做强畜牧产业结合起来。

　　三是要突出生态循环，推进养殖污染的综合治理。要紧紧围绕生态县（市）建设目标，以资源的高效利用为核心，以海河迎查为契机，合理规划养殖场的规模和定点，把畜牧场与农田、鱼塘、园地一并规划，实现畜牧业与种植业、农村能源、渔业等产业的有机结合。大力推广经济林下放养家禽技术，加快建设牧草基地，扩大种草养畜项目的实施，走生态养殖之路。重点推广“农牧结合循环型”、“渔牧结合型”、“综合利用型”和“生化处理型”等多种畜禽生态养殖的模式，加快规模化畜禽养殖场排泄物综合治理工程建设实现畜牧业的可持续发展。

　　四是要突出机制创新，推进畜牧产业化进程。积极鼓励各类工商资本、民营资本投资现代畜牧业，培育具有一定规模和比较雄厚资金实力、有现代管理意识和较高科技水平的企业、专业合作社，创新和壮大现代畜牧业生产经营主体。通过优惠政策和扶持资金的调动，吸引各类工商企业投资畜牧产业，从事畜牧养殖、加工和营销，着力培育一批竞争力强的加工型畜牧龙头企业；要通过依托畜禽专业大户、经营能人联系农户优势，依托畜牧兽医分局的技术、服务优势，依托龙头企业的加工、品牌、营销优势，依托批发市场的流通、中介优势，积极组建畜牧专业合作组织，形成既有畜禽养殖生产和服务型合作社，也有生产和销售结合型合作社，更多的是集畜禽养殖、加工、销售各环节一体型合作社，推进规范化建设。着力推进畜产品市场体系建设，进一步形成以大型批发市场为龙头、专业市场为骨干、集贸市场为基础的畜产品市场营销网络，不断拓展市场空间和畜产品的市场竞争力。

　　五是要突出动物防疫，推进畜产品质量安全。强化市、乡、村三级重大动物疫病监测和预警体系，加大对重大度疫病的监测力度。推进畜禽及其产品调运单位实施动物防疫监管责任制，完善微机化管理制度。进一步增强全市5个畜牧兽医分局的作用，全面推行报检制，不断完善动物防疫屏障体系建设。通过加强源头质量监控、规范兽药使用、强化监督检验、实施“绿色畜产品”行动等，推进动物源性食品的全程监管，确保畜产品质量安全和质量可追溯，保障现代畜牧业发展。禹城市畜牧兽医局 刘玉玲