1月21日，全省畜禽屠宰管理工作会议在宁阳县召开。会议全面总结交流了2015年我省畜禽屠宰管理工作开展情况，推广了部分市、县、畜禽屠宰企业经验做法，对2016年重点工作进行安排部署。会议同时参观了宁阳县“撤点并厂、定点配送”，推进“放心肉”下乡实施情况。省畜牧兽医局冯继康局长、戴文超副局长，农业部屠宰技术中心张杰处长，泰安市畜牧兽医局鹿道新局长，宁阳县人民政府黄正玉县长等同志出席会议。济南、青岛、滨州、安丘四市畜牧兽医局，宁阳县人民政府，山东凤祥股份有限公司分别做会议典型发言。

　　冯继康局长在总结2015年畜禽屠宰管理工作中指出，全省各级畜牧兽医部门按照农业部和省委省政府工作部署，坚持行业监管、打击违法“两手抓、两手硬”的原则，积极创新工作思路，全年重点开展了六方面工作：一是明确工作重点，加强组织领导，稳步、有序推动了全省全年畜禽屠宰管理各项工作开展；二是强化畜禽屠宰管理职能移交工作督导，全省畜禽屠宰监管新体系得以顺利建立；三是突出规范提升，全面落实屠宰企业食品安全主体责任，有力提高了畜禽屠宰企业产品质量保障能力；四是组织开展专项整治行动，严厉打击私屠滥宰等违法行为，确保了全省畜禽屠宰肉品卫生质量安全；五是加强队伍和执法手段建设，进一步提高了畜禽屠宰管理队伍监管水平和能力；六是创新工作思路，积极完成农业部试点承担工作。一年来，全省畜禽屠宰管理工作成绩显著，畜禽屠宰企业生产经营行为得到进一步规范，私屠滥宰等违法犯罪行为得到有效遏制，全省人民群众肉品消费安全得到了更好保障。

　　冯继康局长强调，全省各级畜牧兽医部门要认真分析研判当前畜禽屠宰监管工作面临的形势和要求，做到认识新常态、把握新常态、引领新常态。他指出，当前畜禽屠宰监管工作面临五方面有利机遇：一是畜禽屠宰监管在保障肉品质量安全方面的重要地位日益突出；二是畜禽屠宰行业健康发展事关畜牧业发展方式的积极转变；三是畜禽屠宰行业发展空间不断拓展；四是新的职能调整更有利于屠宰行业监管；五是法律法规逐步健全完善，为屠宰行业监管提供坚强法律保障。但同时也要清醒认识到，行业发展和管理仍存在不利因素：一是行业产能严重过剩，转型升级难度大；二是影响畜禽屠宰行业发展和畜禽产品质量安全外部因素短期内难以根本改变；三是生猪私屠滥宰等违法行为屡禁不止；四是畜禽屠宰监管能力亟待提升。

　　冯继康局长要求，2016年全省畜禽屠宰管理工作要以保障畜禽产品质量安全为根本目标，突出问题导向，加快畜禽屠宰行业生产方式、经营方式、服务方式、监管方式转变，进一步增强畜禽屠宰监管能力，积极推动畜禽屠宰产业转型升级，促进畜禽屠宰产业健康发展，努力确保人民群众肉品消费安全。重点要做好以下方面工作：

　　一是推进屠宰法规标准体系建设。在国家《畜禽屠宰管理条例》出台后，及时启动我省《山东省生猪屠宰管理办法》修订工作，探索建立完善畜禽屠宰生产许可、兽医卫生检验、食品安全风险评估管理、质量安全事故处置、安全生产规范、企业主体责任和监督管理责任追究、监督执法等法规制度，逐步形成畜禽屠宰管理的新的法规和标准体系。二是进一步规范屠宰企业管理。督导畜禽屠宰企业全面落实食品安全主体责任，加强屠宰行业安全生产指导。加大企业执行《山东省生猪定点屠宰企业内部管理制度基本要求》检查力度。全面实施《山东省畜禽屠宰企业飞行检查制度》。开展畜禽屠宰企业食品安全风险评估分级，对畜禽屠宰企业实施分级分类管理。组织开展生猪屠宰企业标准化示范创建活动，提升生猪产品质量保障能力。 三是引导屠宰行业转型升级。按照国务院办公厅《关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发[2015]59号）提出的“加大标准化生猪屠宰体系建设力度,支持屠宰加工企业一体化经营”要求,争取财政支持,加快推进畜禽屠宰产业一体化发展步伐，提高品牌肉市场占有率。推动城市及其周边屠宰企业联合、兼并、收购、整合力度，鼓励优势屠宰企业整合产业链，培育形成一批畜禽屠宰加工龙头企业。进一步推广宁阳、胶州等“撤点并厂、冷链配送”、“一县一厂”实施“放心肉”下乡做法。四是深入推进生猪屠宰专项整治。组织对2012年省政府统一部署的生猪定点屠宰资格审核清理结果核查。坚持专项整治与日常监管相结合，组织开展重要节日期间市地之间暗访互查行动，严惩重处屠宰病死畜禽、私屠滥宰、注水等违法犯罪行为。加强与食品药品、公安、环保等部门协调配合，健全完善行政执法与刑事司法衔接机制。加大飞检力度，做好屠宰环节“瘦肉精”监督抽检工作。完善屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金管理制度，严惩骗取、套取补贴资金的违法行为。五是提升监管能力，提高监管科学化、信息化水平。加强畜禽屠宰行业管理信息化建设，积极发挥农业部畜禽屠宰行业管理系统在促进畜禽生产和流通、稳定市场供应等方面的重要作用。完善提升“放心肉”服务技术体系运行水平，加快形成集实时监控、业务办理、肉品质量安全追溯于一体的信息化管理系统。提升畜禽屠宰监管机构建设质量，建立健全内部各项管理制度，规范监管和行政执法程序。分级分类组织开展人员培训，提高畜禽屠宰行业管理、监督执法和企业从业人员素质。六是扩大社会宣传，引导肉品科学健康消费。进一步开展“食安山东”示范畜禽屠宰企业创建引领行动，向社会推出一批品牌形象突出、服务完备的示范畜禽屠宰企业，引领产业发展。加大肉品科学消费科普宣传力度，引导公众正确认识、科学消费。健全完善生猪屠宰违法行为举报和举报核查制度。

　　会议由省畜牧兽医局戴文超副局长主持。国家农产品现代物流工程技术中心有关负责同志，省财政厅、公安厅、食品药品监管局、环保厅、商务厅有关处室负责同志，省局畜牧兽医局相关处室、单位负责人，十七市畜牧兽医局分管领导，部分县（市）畜牧兽医局、屠宰企业负责人参加了会议。