对省人大第十三届二次会议第0738号建议的答复

鲁牧办字〔2019〕7号

马广朋代表：

您提出的《关于进一步加快阿胶全产业链发展的建议》收悉。我局经认真研究，现就涉及畜牧的有关问题答复如下。

驴产业作为我省地方优势特色畜牧产业，近几年逐步展露出满足产品消费、承载农牧循环、推动结构调整、实现扶贫脱贫等多种重要功能。2017年12月8日，经省政府同意，省畜牧兽医局会同省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省金融办等省直部门，联合制定出台《关于加快驴产业发展的实施意见》（以下简称《意见》），对驴产业发展明确总体要求和重点任务。今年4月8日，于国安副省长主持召开专题会议，听取省发展改革委、省财政厅、省畜牧局关于驴产业发展有关问题汇报，研究制定扶持驴产业发展政策措施。我们将按照会议的部署安排，认真做好《意见》的贯彻落实，抓住当前驴产业市场需求旺、主体活力强、政府关注高、社会参与广的有利时机，按照“市场为主、利益调节、政策引导”的思路，围绕良种繁育、规模养殖、园区建设、科技提升等重点工作，进一步加大对驴产业的扶持力度，推动驴产业做大做强，实现驴业振兴。结合代表建议，根据职责分工，重点抓好以下工作。

一、积极落实扶持政策。一是加强良种繁育体系建设。与财政等部门密切配合，从省级涉农资金统筹整合的农业科技资金中统筹安排2500万元，支持东阿阿胶种公驴站、省级以上驴原种场和配种站点建设，构建完善的良种繁育和良种推广体系。二是加大规模养殖扶持力度。把规模养驴、支撑服务的新型农业经营主体作为政银担合作支持重点，开展担保增信服务，提供优惠贷款，并给予贴息贴费。对存栏100头以上的规模养殖场、省级以上园区的新增贷款，按照中国人民银行同期贷款基准利率的80%给予贴息，期限五年，所需资金从中央财政项目资金中统筹安排。三是推进能繁母驴扩繁增量政策出台。经与财政等部门沟通，正在研究起草《驴良种繁育补贴方案》，初步计划支持开展能繁母驴良种补贴，对母驴配种使用的细管冻精进行补贴，既有利于良种繁育推广，又能促进良种良法配套，还能引导提升驴核心产能，推动驴产业做大做强。

二、加快修订《山东省畜禽养殖管理办法》。目前，《山东省畜禽养殖管理办法》修订工作已经启动。在新建养殖场选址要求上，计划参照原农业部《动物防疫条件审查办法》，由“距离村庄、居民区、公共场所、交通干线500米以上”改为“距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上”。现已完成征求意见，待组织论证后即将提报省司法厅（原省政府法制办）审议。

三、争取加强引导支撑。加强部门协同，积极对上争取，配合落实东阿县东阿黑毛驴入选国家首批特色农产品优势区，提报申请将“山东省驴产业特色优势提升工程建设项目”作为全省畜牧业新旧动能转换重大项目。积极协调有关部门，助力东阿县以驴产业为主体，创建国家级现代农业产业园；禹城市、无棣县、济南市长清区等地以驴产业为主体，创建省级现代农业产业园。力争将母驴高效扩繁、规模化养殖、疫病防控、产品加工等关键技术研究纳入省重大科技创新工程项目支持范围，为驴产业发展插上科技的翅膀。

山东省畜牧兽医局

2019年4月9日

（联系人：省畜牧局，姚永瑞，0531-87198090）