2021 年 1 月 29日 ，山东省畜牧兽医局印发了《关于加快生猪种业高质量发展的实施意见》(鲁牧畜发[2021]1 号，以下简称《意见》)。为便于更好理解《意见》精神，现解读如下。

一、出台背景

生猪产业关系国计民生，提高生猪供给保障能力是当前和今后一个时期畜牧业发展的重大任务。2018年非洲猪瘟疫情发生以来，生猪产业遭受重大损失，产能严重下滑，生猪价格大幅波动。针对严峻形势，党中央、国务院为稳定生猪生产、保障市场供应作出了一系列决策部署，农业农村部2020年12月印发《关于加快生猪种业高质量发展的通知》，就生猪种业发展提出，生猪良种是保障生猪产业健康发展的重要基础，是提升生猪产业核心竞争力的关键。同时提出了今后一个时期加快推进生猪种业高质量发展的重点任务和保障措施。为深入贯彻落实国家部署，加快推进我省生猪种业高质量发展，有必要出台我省的落实意见和措施。

二、主要内容

《意见》共分五个部分，一是加强地方猪遗传资源保护利用，二是切实加快生猪种业创新，三是着力提高良种猪供应保障能力，四是加强种猪市场监管，五是加强组织领导和政策支持。

（一）加强地方猪遗传资源保护利用

要进一步摸清地方猪资源状况，有针对性加以保护利用。重新确定国家级、省级保种场，开展备份保种场建设，强化主体责任，实现应收尽收、应保尽保。在保护好的基础上，加强地方猪抗病等优异基因发掘和精准鉴定以及开发利用，尽快把资源优势转化为商品优势。

（二）切实加快生猪种业创新

我省生猪虽然供种有保障，但生猪种业创新还远远不够。要立足“破卡点、强弱项”，加大生猪种业创新力度。要明确育种方向，运用传统育种技术和现代生物育种技术，加快生猪新品种、配套系培育。组织生猪育种攻关，在增强生产性能和抗病力方面，育成具有自主知识产权的突破性新品种配套系。加强地方猪品种持续选育和引进品种选育提高，打造本土“鲁系”种猪品牌。

（三）着力提高良种猪供应保障能力

持续开展主流品种和群体规模大、特色优势明显的生猪品种本品种选育，持续提高生产性能，缩小与国外差距。要扶持优势生猪种业企业，支持企业做大做强，改善企业基础设施和装备条件，培育具有较强竞争力的生猪种业龙头企业和“育繁推”一体化种猪企业，着力提高核心种源保障能力。启动实施山东省生猪遗传改良计划，遴选国家级、省级核心育种场，相关政策项目要优先支持生猪核心育种场。完善生猪良种繁育体系，进一步扩大良种推广应用。

（四）加强种猪市场监管

受非洲猪瘟疫情影响，市场上仔猪供求偏紧，难免存在以次充好、以劣充优等混乱现象；以三元母猪当种猪、以低代次充高代次、超范围生产经营、非法生产经营和许可审核把关不严、监管不力等现象仍然存在。必须采取切实有效措施，强化种猪生产经营管理，推进种猪产业平稳健康有序发展，为生猪稳产保供提供高质量种源保障。依法许可，加强监管，强化监测，推进种畜禽场疫病净化，督促种猪场做好生物安全工作，切实搞好疫病防控。

（五）加强组织领导和政策支持

各地畜牧兽医行政主管部门对本地区生猪种业高质量发展负总责，积极争取地方人民政府对生猪良种繁育体系建设的支持。完善政策体系，支持企业加快科研创新和良种繁育能力。通过现有资金渠道，统筹支持地方猪保护工作。配合有关部门在禁养区划定、用地、金融保险等方面支持良种猪生产。保障符合条件的种猪和仔猪调运，不得层层加码禁运限运。充分发挥生猪产销分会、产业体系、育种协作组的作用，合力促进生猪种业平稳健康发展。

山东省畜牧兽医局

2021年1月29日