近年来，青岛西海岸新区农业农村局为巩固生产产能恢复成果，促进生猪产业持续健康发展，认真贯彻执行农村部等六部委联合发布的《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》和省畜牧局等部门制定的《关于完善调控机制促进生猪产业现代化的若干措施》，着力推进生猪产业健康持续发展。截至2021年10月份，产业监测数据显示，新区规模场数量比去年同期增加12.5%；固定监测村养猪户比去年同期下降5.4%，呈现“散养户逐年减少、规模养殖场逐年增长”的趋势，这说明新区生猪散养户在适度退出，规模养殖场在提升发展，新区的生猪产业现代化得到了一定程度提升。

一、加强扶持性政策，为养殖锦上添花。2020年5月，新区出台乡村产业振兴扶持政策，对标准化现代生猪养殖示范园（场）给予补贴，对建设存栏生猪3000头以上、年内实际投资500万元以上、符合相关条件并达到建设标准的标准化现代生猪养殖示范园（场）给予经营主体实际投资20%的补贴，单个产业园当年奖补不超过300万元。2021年4月份，新区首家万头猪场在六汪镇正式建成投产，该场占地面积130亩，总投资3000余万元，获新区乡村产业振兴鼓励政策扶持，共建有现代标准化生猪养殖舍14栋，粪污沼气池2000立方米，存栏生猪2万头，年可出栏生猪4万头。另外，新区今年已有3家申报养殖项目并开工建设，区农业农村局将加强对项目建设进行督查指导，力争项目年底前全部建成投产，尽快拨付财政资金。

二、完善政策性保险，为养殖雪中送炭。2020年以来，为增强保险产品的吸引力，新区扩大了保险覆盖面，实现能繁母猪投保全覆盖，育肥猪承保条件由存栏300头以上调整为80头以上，能繁母猪、育肥猪保险金额经过两次调整，由过去的1000元/头、500元/头提高到现在的1500元/头、800元/头；同时对生猪保费进行财政补贴，能繁母猪保费为90元/头，育肥猪保费为48元/头，中央、市、区三级财政按照4：2：4的比例对保费给予补贴，新区所有的养殖场不用花一分钱，全都入了保险，青岛六旺牧业有限公司的周老板在拿到保险理赔款时高兴地说：“生猪保险让我们养猪有了底气，还能雪中送炭啊”。

三、优化用地政策，保障养殖需求。2020年11月，新区出台《青岛市黄岛区设施农业用地使用和管理实施意见》，对设施农业用地选址、用地规模、使用备案进行了细化，优化了办事流程，明确规定设施农业属于农业内部结构调整，按原地类管理，可以使用一般耕地，不需落实耕地占补平衡，为解决生猪养殖用地提供了重要保障。

四、抓好疫病防控，确保养殖安全。严格落实行业监管责任，实行无缝隙网格化监管，引导生猪养殖场户、运输屠宰户落实经营者主体责任，完善动物防疫条件，加强生物安全防控，提升动物疫病防控能力。日前，区农业农村局制定了《青岛西海岸新区畜禽养殖屠宰无害化处理企业洗消中心建设项目实施方案及资金管理办法》,组织企业申报建设洗消中心，目前已对申报的两家企业进行立项评审，洗消中心建成后，将对切断病原传播链条，降低非洲猪瘟等动物疫病传播风险起到极大作用。

五、合同养猪新模式，加快产业转型升级。今年以来，新区在六汪、张家楼、大村、铁山等镇街新建改扩建生猪规模化养猪场6家，其中5家为合同制养猪场，据了解，这种养殖模式是养殖场与公司（正大、六和等大型养殖企业集团）签订合同，交纳一定押金，由养殖户提供场地和人工，公司派出技术员驻场指导，实行封闭饲养、全自动、全进全出的饲养管理制度，出栏时养殖户按协议获取“代养”收益，这种养殖模式非常受到养殖场欢迎，既实现了增产增收，降低了养殖风险，又能带动养殖场改变传统养殖方式，加快了产业转型升级。

六、组织标准化创建，做好引领示范。积极组织规模养殖场参与畜禽养殖标准化创建工作，大力宣传示范场管理经验、技术成果，引领带动更多的养殖场实施标准化养殖，提高全市畜禽标准化养殖水平，目前新区共有1家生猪养殖场获评青岛市畜禽养殖标准化示范场，另有3家养殖场已经通过区级推荐，正在等待市级审核公布。

七、应对市场行情，做好指导服务。2021年4月，监测点肥猪平均价格由29.14元/公斤骤降到23.36元/公斤，为应对生猪价格阶段性下调趋势，养殖场必须做到降本增效才能减少亏损，为此，区农业农村局在今年4月份，邀请青岛农业大学教授对生猪规模场和养殖大户进行生猪繁育、生产管理和粪污资源化利用技术集中培训，通过优化饲喂方式和精细化管理，提高饲料转化效率；加快淘汰前期留下的三元商品母猪和部分低产二元母猪，提升能繁母猪繁殖能力。同时在生猪价格较为低迷时，养殖场户在疫病防控上会有所放松，这个时间点也是疫病风险较高的时期，为此，区农业农村局加大监管力度，多渠道指导加强饲养管理和疫病防控，切不可放松警惕，防止出现疫情早造成重大损失。

八、加强预警监测，合理安排生产。每季度对能繁母猪进行全面摸底调查，每月对27个生猪规模场、10个监测村、3个监测户开展生猪生产、效益情况日常监测，及时做好预警分析，避免引起恐慌，引导养殖场户做到有序出栏、补栏。

（青岛西海岸新区农业农村局 史扬  供稿）