编者按：近年来，我省以习近平生态文明思想为指导，统筹产业发展与环境保护并重，按照“疏堵结合、以疏为主，资源利用、生态循环”总体思路，加快推进畜禽粪污资源化利用，取得明显成效。各地结合工作实际，积极探索创新，因地制宜总结提炼，涌现出大量经验做法。近期省局将陆续公布部分案例，供各地参考交流。

宁阳县坚持问题导向  情理结合

加强规模以下畜禽养殖粪污资源化利用

近年来，宁阳县畜牧兽医服务中心在日常指导服务中发现，群众对畜牧业环境影响的意见90%以上集中在专业户、散户，70%以上反映的是气味扰民、蚊蝇滋生等问题，人民群众对美好生活环境需求的提高与传统养殖业之间的矛盾是产生这类问题的根源。为破解难题，宁阳县坚持问题导向，从教育入手，情理结合，多措并举，畅通堵点。

一、强化宣传教育，转变思想观念。思想是行动的先导。宁阳县畜牧兽医服务中心派员深入农村，利用村内大喇叭、明白纸、微信、电视、以及组织收看“鲁牧云课堂”培训等方式，对395个养殖专业户、21343个散养户，广泛宣传清洁饲养环境对减少人畜共患病、防控动物疫病及提高养殖效益等方面的作用，让广大专业户、散户认识到改善环境带来的好处。同时，结合实际制定村规民约明确家庭散养条件，通过与评先树优等活动相结合，进一步提高养殖户对环境保护的重视，不断改进饲养环境管理水平，改善邻里关系。2020年以来，全县发放养殖污染防治和养殖治理服务表等近3万份，县、乡镇、村入户宣传达7500人次，做到以理服人，以情化人。

二、结合养殖特点，制定针对措施。结合宁阳县农村散养户的实际情况，制定了储粪、防雨、防渗、雨污分流的基本指导意见，印制技术指导明白纸，引导散养户科学利用空间，控制或减少养殖量、合理建设设施，定时清理、减少堆积、粪肥还田、喷消毒剂减少蚊蝇等可行办法。在明确整治技术基础上，组织开展实地指导帮扶。先后印发《关于对畜禽养殖场（小区）及养殖专业户粪污处理设施建设进行抽查的通知》、《关于开展全县农村民生领域畜禽粪污资源化利用有关工作专项排查的通知》等，进村入户、逐家逐户指导评估，合格一个、销号一个，确保户户治理到位、利用到位、干净整洁。

三、落实网格管理，织密防治网络。充分发挥全县66名畜产品质量安全协管员，15个乡镇（街道、开发区）畜牧站工作人员的力量，以乡镇为依托，将全县567个行政村划分为62个片区，实行网格化管理，责任到人。网格员发挥不怕话难听、脸难看，不怕脏、不怕累，不怕“三五次”解决不了问题的“五不怕”精神，进村入户、说理讲情，指导专业户、散养户配建相应的粪污处理设施，督促定期清理粪污，实现种养循环消纳，确保粪污处理到位，有效消除异味对周边邻居的影响。

四、解决实际困难，助力提档升级。农村专业户、散养户经济条件差，饲养畜禽是这部分人的主要致富手段，不能对他们“一刀切”、“一关了之”。华丰镇胡家庄村是一个地少瘠薄的山村，家家户户有饲养肉牛的传统，肉牛是农户的致富宝贝，又是他们的“劳动力”。2020年初，还有 46户养殖310 头肉牛，在推进农村人居环境综合整治中，如何解决好生产与生活环境问题，成为“大难题”。县委、县政府主要领导，亲自深入到村入户走访、了解实情，制定解决办法。分两步走，第一，饲养量在5头以下的，进一步完善设施，做到清洁饲养；第二，对饲养量5头以上的户，建饲养小区，集中饲养。镇党委、政府吸引大户投资300万元，建设存栏 1000 头的饲养小区。目前，小区基本建设完成，正在吸引大户入驻。同时，宁阳县注重解决专业户、散养户在发展种养结合土地、资金等方面的困难。利用国家生猪调出大县资金，对与温氏养猪公司合作建设标准化饲养大棚的每个棚补助20万元。利用“农担贷”等金融扶持政策，发放贷款500余万元，协调整合土地近3万亩，帮助专业户、散养户实现种养结合。近3年来，已有近360个专业户、散户与大型养殖企业合作养殖，实现提档升级，走上现代化、规范化养殖。