关于省政协十二届四次会议第12040355号提案的答复

鲁牧办字〔2021〕41号

尊敬的张兆宏委员：

您提出的《关于重塑渤海黑牛品牌优势 促进山东畜牧业壮大发展的建议》收悉。经认真研究，并商省财政厅、省市场监督管理局，现就有关问题答复如下：

一、关于整合政策制定规划的问题

省畜牧局将整合相关政策，把渤海黑牛产业发展纳入省“十四五”产业发展专项规划。一是强化政策扶持。优化涉农资金使用，统筹整合涉农资金，不断加强对黑牛产业发展的支持力度；二是突出规划引领。将渤海黑牛产业发展纳入省“十四五”产业发展专项规划，坚持高标准定位，围绕渤海黑牛保种选优、扩繁推广、品牌培育、政策扶持等方面，认真谋划促进渤海黑牛产业发展中长期规划；三是加强金融服务。扩大保险支持范围，引导保险机构开发黑牛保险产品，促进产业健康发展。

二、关于统筹区域农产品资源的问题

我们将积极发挥渤海黑牛龙头企业和行业协会作用，制定行业标准、规程，做强渤海黑牛终端市场。经商省市场监督管理局，目前已发布的渤海黑牛标准有国家标准1项，省地标准1项，下一步重点开展与渤海黑牛相关标准研制，根据渤海黑牛产业建设及发展现状，重点在产地环境、设施设备、质量安全检验检测、黑牛食品包装、贮藏、运输、质量追溯等领域制定标准，加快完善黑牛全产业链标准体系，同时对标国际，开展相关领域标准比对分析，以先进标准引领黑牛产业的高质量发展。落实企业食品安全主体责任，严格按照食品安全标准进行生产加工，做好生产经营过程质量安全控制。加强牛肉产品质量安全监管，加强抽检监测，严格核查处置。

三、关于科技引领品牌转型的问题

我们将以科技为引领， 加强渤海黑牛等地方品种保护，加大开发利用力度。一是加强渤海黑牛保护利用。结合我省正在开展畜禽遗传资源全面普查，尽快摸清我省渤海黑牛品种家底，加快保种场和畜禽遗传资源基因库建设。在“十三五”对保种场和核心育种场支持的基础上，“十四五”继续加大支持力度，实施良种提升工程，改善保种、育种基础设施条件，提高保护利用水平。二是提升渤海黑牛种业自主创新能力。从今年开始，我们将扎实推进新一轮肉牛遗传改良计划，加强渤海黑牛持续选育提高，满足市场多元化需求。鼓励优势种业企业围绕区域特色产业，创建省级肉牛现代种业产业园，争创国家现代农业（种业）产业园。三是实施农业良种工程项目。山东省重点研发计划（农业良种工程）优质高效肉牛突破性新品种（系）选育项目启动实施，将渤海黑牛纯化扩繁和基因挖掘列入研究内容，努力提升供种能力水平。

四、关于种质资源保护政策的问题

经商省财政厅，按照我省涉农资金统筹整合要求，自2019 年起，省财政已将支持畜牧业高质量发展资金纳入涉农资金统筹整合范围，设立乡村振兴重大专项资金，切块分配市县统筹安排使用。省财政不再单独安排针对渤海黑牛常规保种、静态保种以及能繁母牛相关的经费，滨州市可结合乡村振兴规划和当地实际，统筹安排涉农资金用于支持黑牛产业发展。如有必要，滨州市可结合涉农资金统筹整合出台渤海黑牛能繁母牛补助等政策。为支持渤海黑牛产业发展，2020 年，财政部、农业农村部批复同意阳信县以肉牛为主导产业创建国家现代农业产业园，中央财政将分三年安排资金1亿元用于支持国家现代农业产业园创建工作，肉牛种质资源保护平台和渤海黑牛保种育种中心项目已列入国家现代农业产业园创建内容给予重点支持。目前，省财政厅正会同省农业农村厅向国家推荐山东沿黄肉牛产业集群创建国家优势特色产业集群。如通过国家审核，滨州市可结合国家优势特色产业集群创建，加力支持渤海黑牛种质资源保护和黑牛产业发展。

感谢您对我省畜牧兽医事业的关心支持！

联系人：省畜牧局  翟国栋  0531-87198770

山东省畜牧兽医局

2021年9月1日