[临沂]沂水县布局建设乡村区域能源中心闯出农村有机废弃物处理利用生态路径
2021-09-10 09:33:25 来源:沂水县畜牧中心 浏览次数: 字体:[ ]
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农村废弃物处理是乡村生态振兴的重要课题。针对农村有机废弃物处置难的现状,沂水县以习近平生态文明思想为指导,开展乡村区域能源中心建设试点,闯出了一条农村有机废弃物资源化利用的新路子,取得生态经济效益双丰收、绿色循环发展可持续的明显成效。在2021年5月全省畜禽粪污资源化利用技术培训会议上,沂水县畜牧中心作了典型发言。

应需求,应要求,应诉求,探索形成“3+6”新模式

沂水县是全省重要的粮油产区之一、全国生猪调出大县。农作物种植面积74万亩,畜禽规模养殖场462处,年产农作物秸秆50万吨,畜禽粪污200万吨,农村生活垃圾和餐厨垃圾24万吨以上。有机废弃物面广量大,加上部分群众生态环保意识不强,特别是畜禽粪污问题,降低了群众获得感满意度,是农村群众意见较多的民生问题和环保督察信访件反映的焦点之一。如何有效化解大量农村有机废弃物,成为推进乡村生态振兴的现实需要和亟需解决的难题。2021年中央一号文件指出,要“加强畜禽粪污资源化利用”,“健全农村生活垃圾收运处置体系,推进源头分类减量、资源化处理利用,建设一批有机废弃物综合处置利用设施”。

为认真贯彻落实中央、省市部署,沂水县先行先试,积极探索乡村区域能源中心建设,开展农村有机废弃物资源化利用。一是组织领导强保障。把乡村区域能源中心建设、农村废弃物资源化利用作为推进全县乡村振兴的重点工作,列为全县“125”工程20件民生实事之一,成立县委、县政府主要负责同志任组长,综合执法、生态环境、农业农村、财政、发改等部门参与的农村废弃物资源化利用工作领导小组,抽调畜牧中心等9部门业务骨干成立工作专班,安排专项经费,集中力量、专抓专推。二是科学规划定方向。工作专班开展详实摸底、调研论证,确定“创新路径、全域规划、一体布局、分步实施”思路。紧盯“技术第一、模式领先”的目标,聘请国家规划院生态环境投资产业研究所、中节能中咨华瑞科技有限公司、山东省生态环境规划研究院、青岛理工大学等单位组成的10人专家团队进驻沂水现场办公,采取实地调研、座谈交流、查阅资料、取样分析、技术比对等方式,编制乡村区域能源中心试点规划方案,9次修改提升,保证方案科学可行。三是合理布局求实效。创立农村有机废弃物资源化利用“3+6”模式,“3”即改造提升北斗星病死畜禽无害化处理公司、沂清环保能源公司、长青环保能源公司等3处分类集中能源中心;“6”即在许家湖镇、诸葛镇、杨庄镇、夏蔚镇、沙沟镇、龙家圈街道,以15-30公里为辐射半径,划区分片建设6处乡村区域能源中心,实现辐射范围内农村有机废弃物处理。

全收集,全处理,全利用,闯出“变废为宝”新路子

建立农村有机废弃物产、收、运、储、转、用“六步一体”体系,实现全链条闭环式管理、有效处置。一是完善收集体系,做到“应收尽收”。出台《沂水县区域能源中心有机废弃物收集处理管理规定》,按照“实时收集、集中存储、规模运输”思路,根据畜禽粪污种类、含固率、市场供需情况等因素,动态确定收集价格,对牛羊兔等含固量高的干清粪,由能源中心以50元/吨价格向养殖场户支付费用,对鸡猪等含固量适中的粪便,由能源中心与养殖场户协商,支付一定费用或免费收集,对鸭等含固量低的水冲粪,由养殖场户以15元/吨的价格向能源中心支付处理费用。同时,出台《沂水县农村废弃物管理暂行办法》,结合环境综合整治、垃圾分类等工作,厘清有关部门和镇村服务监督职责,加强引导、强化考核,通过利益驱动、依法推动、各级联动,实现快捷收集、应收尽收、企业赢利、群众满意。二是强化科技支撑,做到“应榨尽榨”。秉持“减量化、资源化、生态化”原则,引进国内外先进工艺、技术装备,实现有机废弃物深入处理。采用“热水解+厌氧发酵”技术,将生物质废弃物在高温高压环境下进行强化预处理,有效提高厌氧综合效率,缩短发酵周期。采用“新型湿法脱硫”工艺,将厌氧发酵产生的沼气杂质去除、浓度提纯。采用“CTB一体化智能发酵”技术,将沼渣全过程、全密闭、自动化、一体化处理,提高环保标准和发酵品质。通过一系列工艺技术,有机废弃物被彻底“吃干榨净”,有机质全部转化成能源和资源。三是加强产品开发,做到“应用尽用”。按照“燃料化、肥料化、基料化”思路,综合开发各种项目终端产品。沼气既可用于养殖场区沼气锅炉燃烧供热,也可提纯后生产天然气,并入燃气管网或用于撬装车加气;沼渣用于生产有机肥,沼液作为液态有机肥可直接还田,改良土壤、培肥地力,发展高附加值有机循环农业,实现服务民生、助力农业、企业增收的多重目标。

抓合作,抓运作,抓营销,开创“政企共赢”新局面

在政府引导基础上,充分尊重市场规律,以政府有效作为激发社会参与,以政府“有限”作为服务科学运营。一是政企合作,推动“引凤栖梧”。积极对接上市公司和大型国有企业参与能源中心建设,先后与10多家集团公司对接洽谈,最终与新加坡联合环境技术控股有限公司达成合作意向,由县城投公司与其按照出资额及股权占比35%、65%的比例,出资设立合资公司,以TOT模式运营许家湖、诸葛两处区域能源中心,合资公司特许经营期限25年,期满后所有资产由联合环控公司无偿交付县政府接管。二是市场运作,用好“无形之手”。在乡村区域能源中心项目交付后,联合环控公司向能源中心派驻运营团队,发挥自身技术研发、管理经验、市场开拓等方面优势,独立运营,确保合资公司运营成本不高于同行业平均水平,力争实现盈亏平衡。除做好相关资源协调、有关手续办理、相应政策扶持和税收优惠政策落实外,县政府充分尊重企业专业程度,保障自主经营,杜绝出现“外行干预内行”情况发生。三是一体营销,实现“价值再造”。根据终端产品类型和用途,通过资本运作,打通融合渠道,打破单纯买卖关系,形成利益共同体,实现市场营销一体化、资源应用最大化。在天然气利用方面,与奥德集团合作,签订供气协议,将燃气并入城市燃气管网,许家湖能源中心全部达产后,日产气量可达3万立方,以2元/方价格并网,可为2万户居民提供燃气,实现收益1000余万元。与附近工厂企业以2.5元/方价格签署天然气购销协议,使用撬装车加气,运输至需求点。在有机肥生产利用方面,许家湖区域能源中心在自主生产终端产品、建立自主销售网络的同时,与山东省斯科沃生物科技有限公司合作,将提取天然气后的半成品有机肥销售给斯科沃公司进行深加工、继续增值,充分释放产能潜力,项目达产后,年可加工有机肥3万吨,实现收益1200万元以上。在沼液利用方面,以无偿的方式,通过管道、运输车运送到周边现代农业园区,作为液体肥料灌溉,打造绿色无公害、水肥一体化的高标准农田项目,打通农村有机废弃物生态循环利用的“最后一公里”。

启   示

乡村区域能源中心建设助推循环经济发展,实现与新旧动能转换的同向同行。发展循环经济是全省新旧动能转换重大工程的重要内容,《山东省新旧动能转换促进条例》明确提出“鼓励发展循环经济”。农业是国民经济的基础,是发展循环经济的重要领域,乡村区域能源中心通过科技手段,把畜禽粪污等农村有机废弃物转化为电力、燃气、有机肥和沼液等清洁能源、肥料基料,有机废弃物得到无害化处理,实现资源化、能源化利用,可有力促进循环农业发展、新动能积聚。

乡村区域能源中心建设助阵环境污染防治,实现与乡村生态振兴的同伴同随。畜禽粪污影响大气环境、水环境和土壤环境质量,是困扰基层政府管理的难题之一,是实现乡村生态振兴的“绊脚石”。乡村区域能源中心建设,把农村分散饲养的畜禽粪污全部收集、处理利用,避免对空气、土壤和水的影响,可有力维护天蓝、地绿、水清的农村环境,为实现乡村生态振兴赋能加力、增光添彩。

乡村区域能源中心建设助力人居环境整治,实现与群众诉求需求的同频同振。畜禽粪便是农村人居环境整治的重要方面,同时又是一种重要资源。乡村区域能源中心建设,是落实“以人民为中心”的民生工程、民心工程,一方面满足群众诉求心愿,推进农村有机废弃物的资源化利用,改善农村群众生活居住环境;另一方面,通过集中处理、“变废为宝”的转化引导,不断增强群众的环保意识,减少乱堆乱放、甚至乱排行为,实现政府改善生态环境和提高群众生活品质的双赢。

(沂水县畜牧中心  供稿)

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