一、价格情况

近期，生猪价格持续下降，养殖场户已经出现严重亏损。猪肉价格随生猪价格也出现了大幅下跌。目前，生猪出栏平均价格为10.6元/公斤，比上周下降8.62%，比上月下降18.46%，比去年同期下降65.80%。猪肉市场平均价格为20元/公斤，比上周下降9.09%，比上月下降23.08%，比去年同期下降65.52%。目前的生猪价格已下跌到极点，养殖场户已经开始通过淘汰能繁母猪减少育肥猪出栏来降低亏损。在消费端，虽然中秋国庆的猪肉消费需求很大，但猪肉价格不升反降，各市场超市举行各种促销活动，价格最便宜的已下跌到18元/公斤以下。

二、原因分析

（一）全国生猪存栏增加

2019年6月份以来，生猪价格非常高，丰厚的养殖利润吸引大量社会资本进入生猪养殖行业，建起了一批规模极大的猪场，部分大规模猪场年出栏量可达到几十万头，某些大型生猪养殖场的产能已经超过一个县，造成全国生猪供应过剩。牧原股份、正邦科技、温氏股份、新希望、天邦股份等5家生猪养殖上市公司发布的2021年8月份生猪销售简报显示，2021年1-8月份商品猪销售数量达到4900万头，同比增加87.37%。在此情况下，我县的生猪存栏量对全县的生猪及猪肉价格影响不大。据县调查队最新的2季度数据，全县生猪存栏28.33万头，比1季度下降6.04%，比去年同期上涨1.32%。虽然2季度生猪存栏较1季度出现了一定程度的下降，但受全国生猪存栏增加影响，我县生猪及猪肉价格不升反降，生猪及猪肉比1季度分别下降37.65%和33.33%。

（二）终端消费萎靡不振

目前是猪肉消费淡季，虽然中秋国庆的节日效应一定程度上拉动了猪肉消费，但各市场超市的猪肉消费量没有明显增加。中秋期间，各市场超市举行各种促销活动，猪肉价格反而一降再降。随着消费水平的提高，牛羊肉、海鲜类、果蔬类产品已成为节日消费主流，猪肉不再受青睐。同时，受前期猪肉价格偏高影响，消费者逐渐养成了购买鸡肉、牛羊肉、海鲜鱼类的习惯，猪肉消费占比逐渐下降。目前虽然猪肉价格很低，但消费者的消费习惯一时难以改变。

三、下步预测

随着生猪价格的持续低位，养殖场户已经开始调整生产结构，淘汰生产性能低的能繁母猪，全县的生猪存栏量还会持续减少。从全国来看，大型生猪企业为减少损失，也必将会减少生猪存栏。同时，农业农村部会同国家发展改革委等有关部门要求各地落实好《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》，狠抓生猪稳产保供，防止生猪价格剧烈波动，可能会督促各地政府出台某些支持生猪稳定发展的扶持政策。预计随着全国生猪存栏量的减少和相关政策的出台，加之天气转冷逐渐进入猪肉消费旺季，生猪及猪肉价格可能会出现小幅反弹，但大幅上涨可能性不大。

四、意见建议

（一）探索实行生猪目标价格保险

生猪价格的剧烈波动会严重影响养殖场户的养殖积极性，不利于人民生活“菜篮子”的合理供应。价格过高时会严重影响居民生活，价格过低时会造成产能过剩和养殖场户的亏损。建议发改部门积极与保险部门对接，开展生猪目标价格保险。开展生猪目标价格保险的主要作用是能有效降低生猪价格剧烈波动时对生猪养殖场户的影响，让生猪养殖场户有稳定的生产效益。目标价格保险是政府金融和保险政策支持畜牧业发展的创新运行模式，是贯彻落实市政府要求农业保险由“保产量”向保收入转变的产品创新。目前，我县已经开展了牛奶目标价格保险，对我县奶牛产业的发展发挥了重要的作用。为了我县生猪产业的健康稳定发展，建议发改部门积极探索开展生猪目标价格保险。

（二）探索实行灵活的信贷服务

在当前生猪价格低位运行，养殖场户严重亏损的情况下，金融部门应该提供灵活的信贷服务，加大贷款额度，降低贷款门槛，帮助养殖场户渡过难关。近期，潍坊市人保财险开展了针对参保了政策性生猪保险的养殖场户的“农E贷”项目，实行保单贷和经营贷。保单贷凭政策性生猪保险的保单就能贷款，主要解决生猪养殖场户保险费用对生产经营资金的占用问题，帮助更多的生猪养殖场户参保政策性生猪保险；经营贷，主要解决参保了政策性生猪保险的生猪养殖场户购买饲料、扩大经营规模等资金需求。金融部门可参考人保财险的“农E贷”项目，推出适合生猪养殖场户的信贷服务。

（临朐县畜牧业发展中心  付刚  供稿）