2022年4月27日，山东省畜牧兽医局印发《山东省省级畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》（鲁牧畜发〔2022〕5号），有关内容解读如下：

一、出台背景

山东是畜禽遗传资源大省，拥有地方畜禽遗传资源35个，具有较健全的畜禽遗传资源保护体系。我省在多年的省级畜禽遗传资源保护单位认定与管理中，一直参照2006年农业部发布的《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》执行，但随着国家对畜禽遗传资源保护利用重视程度提高，我省畜禽遗传资源保护政策与形势发生了一系列变化，为进一步加强我省畜禽遗传资源保护利用，规范我省遗传资源保护单位的认定程序、监管、评价及退出，压实属地责任和主体责任，依据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》《山东省种畜禽生产经营管理办法》等法律规章和国家及农业农村部有关规定，结合我省实际，制定出台了《山东省省级畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》。

二、主要内容

该《办法》主要参照农业部发布的《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》格式编写，按照国家“放管服”要求，未增加审批事项和环节，但对申请条件作了补充，对审核确定时效作了规定，对各级职责和推广单位的职能作了界定，适当调整了畜禽遗传资源保护任务，压实了市县属地管理责任和企业主体责任，增加了保护效果评估内容，提高了办法可操作性。《办法》分为六章三十条。

（一）第一章为总则，包括第1-4条，明确了制定本《办法》的目的与依据，规定了《办法》的适用范围，对各级主管部门及相关单位的职责做了界定。

（二）第二章为基本条件，包括第5-8条，规定了申请省级畜禽遗传资源保护单位的基本条件，其中首次规定了活体基因库的品种数量，提高了部分畜种保种场种群保护要求，细化了遗传材料基因库的建设条件。

（三）第三章为建立和确定程序，包括第9-14条，明确规定申请和确定遗传资源保护单位，需要在相关规划框架内实施，并对单个品种保种场数量提出了限制性要求，细化了申请省级遗传资源保护单位所提供的材料，对各级主管部门审核时限作了规定。

（四）第四章为监督管理，包括第15-25条，进一步明确了压实地方主管部门管理责任的方式，规定了保护单位申请变更的要求，首次将提升科技创新水平、加大开发利用及配合主管部门监测监管做了要求，完善了取消省级保护单位资格相关行为。

（五）第五章为效果评估，包括第26-28条，明确了保护项目资金绩效管理单位及责任，规定了开展保种效果评估的时间、等级及处理方式。

（六）第六章为附则，包括第29-30条，对《办法》解释部门及实施时间做了明确。

三、出台意义

该《办法》出台，贯彻落实了习近平总书记关于种业工作系列讲话精神及《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》（国办〔2019〕56号）文件要求，在参照农业农村部《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》和总结我省畜禽遗传资源管理实际经验的基础上，围绕全省畜禽遗传资源保护体系建设，提升畜禽遗传资源保护与利用水平，规范畜禽遗传资源保护单位申请、确定、监管及评价，并在落实省级管理责任，压实市县属地责任及保护单位主体责任方面做了规定，为促进政府科学管理遗传资源，规范保护单位审核与监管行为，有效提升监管能力提供了政策保障。

山东省畜牧兽医局

2022年4月29日