一、《意见》的导向性非常强。

畜牧业是农业现代化的标志性产业，发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重一般都在50%以上，要建设现代农业强省必须率先建成畜牧强省。改革开放45年来，我省畜牧业已由传统的家庭副业发展成为年产值3003.5亿元、全产业链产值近万亿元的大产业，以前畜牧业主要是解决“够吃不够吃”和“安全不安全”的问题，从今往后主要是在满足城乡居民美好生活对肉蛋奶需求的同时，转向以质量和效率、效益为目标的高质量发展阶段。《意见》提出“加快畜牧业转型升级促进高质量发展”是基于对我省畜牧业所处阶段判断和发达国家畜牧业发展经验总结，是做大做优我省畜牧业、建设现代畜牧强省的必由之路。《意见》提出“把畜牧业高质量发展摆在更加突出的战略位置”，规划了2025年、2030年我省畜牧业的发展目标，明确了具体工作路径和保障措施，是我省在全国率先建成畜牧强省的行动指南。

二、《意见》的可操作性非常强。

1.在推动畜禽养殖向规模化特色化转型升级方面：为缩小畜禽生产性能与发达国家的差距，解决种业“卡脖子”问题，提出了“推进种业振兴”，从做大做强地方特色品种、加强生产主导品种培育与选育两个维度可提升畜禽良种自给水平。为打造在国内外市场具有竞争力强的优势产业带和优势产业集群，从“优化区域布局”入手，提出了“加快建设建设沿黄肉牛肉羊、胶东半岛和鲁西肉禽等产业发展高地.......培育一批超百亿级、千亿级产业集群”等具体举措，针对性非常强。为加强畜禽规模化特色化发展，从“优化结构主体”入手，抓大不放小，提高组织化程度和社会化服务水平，可满足市场对畜产品多元化需求。

2.在推动设施畜牧向集约化数智化转型升级方面：大力发展现代设施畜牧业，加快用现代技术与先进设施装备武装畜牧业，是推进畜牧业现代化的重要举措。为提高劳动生产效率、土地资源利用效率、畜禽生产效率，从“加快装备技术研发应用、加快设施装备改造升级、加快智慧畜牧赋能”3个方面，推进畜牧业由机械化向集约化、自动化、智能化、智慧化方向发展，实现良种良技良机配套，可走出一条资源节约、产出高效、管理先进的现代化设施畜牧业发展之路。

3.在推动加工经营向一体化全链条转型升级方面：我省畜牧龙头企业山多峰少，国内领先、国际竞争力强的大龙头企业偏少，除肉鸡肉鸭外，其它行业风险共担、利益共享的产业化经营模式还没有真正建立起来，全产业链推进还有待加强。《意见》从“聚焦精深加工、平台经营、品牌打造”3个方面，实施补链延链强链行动，建立畜牧“链主”企业梯次培育体系，可加快推动产业全链集群发展。需要说明的一点，全产业链发展既可是一个龙头企业的全产业链发展，也可是区域内的全产业链配套集群发展，要因地制宜。

4.在推动发展方式向生态化绿色低碳转型升级方面：畜牧业绿色低碳涵盖了畜禽养殖生产的各个环节，在碳达峰碳中和“双碳”背景下，绿色低碳发展已成为解决畜牧业资源环境约束问题、实现高质量发展的必然选择。《意见》从“提升疫病防控能力、质量安全保障能力、可持续发展能力”3个方面，来筑牢疫病安全、质量安全、生态安全三道防线，可促进绿色低碳畜牧业发展，也是落实二十大报告提出的“要协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、绿色发展”具体举措。

（曲绪仙）