山东省畜牧兽医局

关于印发《山东省饲用豆粕减量替代三年行动方案（2023-2025年）》的通知

鲁牧饲药发〔2023〕7号

各市农业农村局（畜牧兽医局）、有关市畜牧兽医中心：

近年来，我省积极落实国家粮食安全要求和农业农村部部署，稳步推进饲用豆粕减量替代，多措并举节流开源，促进了饲料粮节约降耗，为保障粮食安全和重要农产品稳定安全供给做出了山东贡献。为进一步推动饲用豆粕减量替代，加快饲料产业高质量发展，我局制定了《山东省饲用豆粕减量替代三年行动方案（2023-2025年）》。现印发你们，请各地结合实际，细化任务措施，认真贯彻执行。

山东省畜牧兽医局

2023年7月3日

山东省饲用豆粕减量替代三年行动方案

（2023-2025年）

贯彻党的二十大精神，落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发﹝2020﹞31号）、农业农村部《饲用豆粕减量替代三年行动方案》等部署，持续推进饲用豆粕减量替代，加快饲料行业高质量发展，制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻新发展理念，树立大食物观，以低蛋白、低豆粕、多元化、高转化率为目标，聚焦“提质提效、开源增料”，全面实施饲用豆粕减量替代行动和饲料节粮行动，加强饲料新产品、新技术、新工艺集成创新和推广应用,引导饲料养殖行业减少豆粕用量,促进饲料粮节约降耗,为保障粮食和重要农产品稳定安全供给作出贡献。

二、行动目标

在充分保障畜禽养殖对饲料基本营养需求的基础上，加快构建具有山东特色的多元化饲料原料生产供应体系、饲料配方技术体系，实现饲料工业节粮降耗取得明显成效，饲料配方中大豆蛋白含量稳中有降，饲料转化利用率明显提升，饲料工业效益明显提升，实现“两降两升”。

豆粕用量占比持续下降。在确保畜禽生产效率保持稳定的前提下，力争饲料中豆粕用量占比每年下降0.3个百分点以上，到2025年饲料中豆粕用量占比从2022年的12.4%降至11.5%以下。

蛋白饲料资源开发利用能力持续增强。完成全省可利用蛋白饲料资源调查评估,摸清省内蛋白饲料资源家底,充分开发利用各种可替代豆粕的蛋白饲料资源。新产品推广应用取得积极成效，到2025年，新批准1-2种微生物菌体蛋白产品上市，在全省2个以上大中城市开展餐桌剩余食物饲料化利用试点、1个市开展毛皮动物屠体饲料化利用试点。

优质饲草供给持续增加。到2025年，全省优质饲草产量达到600万吨以上，优质饲草缺口明显缩小。奶牛养殖饲草料结构中优质饲草占比达65%以上，肉牛达25%以上。

三、技术路径

坚持问题导向和系统思维，从供需两端同时发力，推进提效开源调结构等技术措施的应用，多措并举促节粮。

（一）提效节粮，推广低蛋白日粮技术。进一步完善饲料原料营养参数数据库，按照不同畜禽品种和生长阶段营养需要量，精准配制适宜的低豆粕日粮。推广微生物、酶制剂、酸化剂等功能性饲料添加剂应用，降低猪禽等配合饲料中的蛋白含量需求，减少饲料蛋白消耗，有效提高饲料蛋白利用效率。结合氨基酸平衡理论与饲料净能体系，开展非常规饲料蛋白质高效利用技术研发推广。

（二）开源节粮，充分挖掘利用国内蛋白饲料资源。挖掘微生物菌体蛋白、餐桌剩余食物、尿素等非蛋白氮资源、不适合食用的养殖动物屠体和血液等非常规蛋白资源，加大发酵、膨化、脱毒等蛋白原料预处理技术研发推广，进行安全高效饲料化利用，全方位拓展蛋白饲料替代资源供给来源。提高花生饼粕、棉籽饼粕的有效利用率，降低饲料中豆粕使用量。

（三）调结构节粮，优化草食家畜饲草料结构。充分挖掘我省盐碱地、滩地、草山草坡等土地资源潜力，推广高产抗逆高蛋白饲草品种，有序开展粮草轮作套作、豆禾混播混收、免耕补播等栽培技术模式，推进作物全株高效利用，提高牛羊养殖中优质饲草饲喂比重。 

四、重点任务

（一）实施低蛋白日粮推进行动。加快技术研发集成。出台主要畜禽养殖动物豆粕减量使用技术方案，集成推广低蛋白日粮、饲料精准配方、饲料精细加工等关键技术措施。推广农业农村部覆盖主要畜禽水产养殖动物种类的低蛋白低豆粕多元化日粮生产技术规范。

（二）拓展蛋白饲料资源开发利用。出台《山东省饲料和饲料添加剂管理办法》，规范发酵饲料生产经营。积极做好农业农村部安排我省的餐桌剩余食物和毛皮动物屠体饲料化使用两项试点工作，探索病死动物无害化处理后饲料化利用，促进开源节粮。

（三）持续推进增草节粮。深入实施粮改饲，推动提高牛羊规模化养殖水平，加大种养结合，引导畜禽养殖向粮食主产区等土地承载潜力大的区域转移，鼓励粪肥就近还田，实现种养双向增效。

（四）加大示范技术和产品推广使用力度。每年推出一批以“两低一高”为主的饲料配方技术和“提效减量节粮”示范产品，推广分阶段精准饲喂、精准营养供给方案，促进豆粕的减量替代。组织开展多种形式培训、交流活动，引导各类生产经营者参与，营造豆粕减量替代良好氛围。

五、重点任务进度安排

(一)2023年

启动地源性特色蛋白饲料资源调查。

重点开展生猪、肉牛、肉羊主要饲料原料营养价值参数评定。组织开发国产饲料配方软件。

推广蛋鸡、肉鸭、肉牛、肉羊低蛋白低豆粕多元化日粮生产技术规范。

批准乙醇梭菌蛋白适用范围扩大至猪鸡，进一步扩大产能。

实施粮改饲政策，完成任务面积 100万亩左右，审定发布一批饲草新品种。

启动畜禽养殖饲料转化效率提升、低蛋白日粮减排效果评估等专题研究。

启动农业农村部餐桌剩余食物饲料化定向使用试点、毛皮动物屠体饲料化利用试点、畜禽胴体水解复合氨基酸饲料化利用试点。

(二)2024年

重点开展家禽主要饲料原料营养价值参数评定。

推广转基因微生物生产的饲用发酵制品安全性评价技术指南和新饲料原料应用评价技术指南。

制定发布蛋鸡、肉鸭、肉牛、肉羊低蛋白低豆粕多元化日粮生产技术规范，分畜种组织开展系列培训。 

(三)2025年

完成地源性特色蛋白饲料资源调查，编制发布蛋白饲料资源存量及应用情况调查报告。

基本建成饲料原料营养价值参数和加工参数基础数据库。组织推广国产饲料配方软件。

餐桌剩余食物饲料化定向使用试点、毛皮动物屠体饲料化利用试点取得明显效果。

基本实现“两降两升”目标。

六、组织保障

（一）加强组织领导。省局成立由局分管领导任组长的饲用豆粕减量替代行动领导小组。各市要相应建立饲用豆粕减量替代行动领导小组，形成上下贯通、协调联动的工作机制，推进落实各项工作措施。

（二）强化科技支撑引领。推动发展低蛋白高品质饲料标准体系、高效饲料加工工艺设备体系、畜禽养殖场自配料及集中高效供料系统，适当降低畜禽饲料中营养含量标准，基本构建适合山东省情和资源特点的饲料配方结构。

（三）引导生产经营主体广泛参与。积极推介减量替代成功模式和典型案例，引导饲料养殖行业减少豆粕用量，促进饲料粮节约降耗。通过典型企业和产品示范、配方师集中培训提升、宣传培训观摩等活动，加快推进饲料精准营养和精准配制工艺运用，提升饲料转化效率。

（四）发挥行业协会桥梁纽带作用。各级有关行业协会要积极参与减量替代行动，通过举办论坛、培训、交流等活动，有序开展新产品、新技术、好案例等评选推介，为行动实施营造良好社会氛围。