关于省政协十三届一次会议第13010571号提案的答复

鲁牧办字〔2023〕16号

尊敬的曲绪仙委员：

您提出的《关于加强我省沿黄肉牛肉羊产业带发展的建议》收悉。近年来，我局及相关部门认真贯彻中央决策部署和省委、省政府工作要求，统筹利用各类政策措施，推进沿黄地区肉牛肉羊产业发展工作，促进畜牧业高质量发展。对于您的建议，我局高度重视，经商农业农村、科技、银保监等部门，答复如下。

一、关于加强沿黄优质肉牛肉羊良种繁育基地建设。我省高度重视肉牛肉羊产业种业发展工作，2020年以来，通过省农业良种工程、乡村振兴科技创新提振行动计划和重大科技创新工程，围绕山东肉牛肉羊产业转型升级对优质高效、健康安全新品种的重大需求，开展优质高效肉牛突破性种质资源选育、地方品种羊优质种创新与高产新品种培育等工作。目前，我省有省级以上鲁西牛保种场4处，省级以上渤海黑牛保种场1处，国家级鲁西牛、渤海黑牛核心育种场各1处，正在认定1家省级鲁西牛核心育种场，肉牛保种体系已基本建立健全。中央和省里已将地方保种场纳入支持保障范围，对国家级、省级保种场给予政策补助。下一步，将发挥科技创新在现代畜禽产业发展中的引领作用，继续围绕地方特色肉牛肉羊品种繁育和种质资源保护开展相关工作，聚力打造一批沿黄优质肉牛肉羊良种繁育基地。

二、加强沿黄肉牛肉羊规模化养殖基地建设。我省始终将规模化标准养殖作为推进产业高质量发展的重要抓手，2023年，我省将继续开展国家级畜禽养殖标准化示范创建活动，同步启动省级示范场创建，目前已印发通知组织各地申报。通过开展示范创建活动，加快培育一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽规模养殖场，加大政策扶持、开展宣传培训、强化技术引导、加强示范带动，引导养殖场改造提升基础设施条件，扩大养殖规模，切实推进“绿色防控，健康养殖”，提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产率。下一步，省里将统筹肉牛扩群增量提质增效、沿黄肉牛产业集群、现代农业强县、畜牧业高质量发展先行县等政策，大力支持沿黄肉牛肉羊规模化养殖基地建设，通过项目实施提升当地养殖场建设水平，推动肉牛肉羊养殖水平提升。

三、加快建设沿黄优质牧草生产示范带。优质牧草是肉牛肉羊产业高质量发展的基础，围绕黄河生态保护与草食畜牧业高质量发展，2022年在东营组织举办“黄河三角洲饲草产业发展研讨会”，谋划黄河三角洲草业发展；开展“全省青贮饲料生产技术创新与推广实施大赛”，及时了解产业技术创新；2023年在滨州无棣组织全国盐碱地优质牧草产业大会，与省农科院联合在昌邑创建省内首家盐碱地草牧业研究示范基地和博士研究工作站。发布《盐碱地优质饲草高效生产技术指导意见》，推荐高产优质品种8个，示范推广“草-棉”、“草-稻”轮作模式2套，凝炼“盐碱地优质饲草高效生产技术”、“盐碱地苜蓿全程机械化生产技术”等列入全省农业主推技术，总结“粮改饲”关键技术及装备研发与产业化应用”等数项成果获得省部级奖励。下一步，主要在以下三方面实现新突破:一是加大耐盐碱饲草新品种的选育和推广，持续推动饲草良种化；二是加快构建农闲田种草模式，科学建立草畜配套技术；三是加快推动饲草产品多样化开发和机械化作业。

四、关于加强龙头企业发展。龙头企业是促进产业转型升级、带动农户增收致富的重要载体，我省始终高度重视培育壮大龙头企业，沿黄地区已经培育了山东阳信广富畜产品有限公司、阳信亿利源清真肉类有限公司、希森三和集团有限公司、商都恒昌有限公司等肉牛肉羊国家级重点龙头企业和山东纽澜地何牛食品有限公司、山东如康清真食品有限公司、东营新发农牧科技有限公司等重点龙头企业。下一步，将继续加大培育力度，从三个方面促进龙头企业发展:一是支持建设产业发展平台。持续推进沿黄肉牛优势特色产业集群、国家级农业产业强镇、农产品加工业高质量发展先行县等项目建设，推动精深加工发展，提高效益；二是支持龙头企业培育。支持符合条件的肉牛肉羊生产加工企业申报产业化国家级、省级重点龙头企业，重点发展标准化养殖、精深加工，推进打造全国性头部企业；三是打造农业全产业链。支持肉牛肉羊聚集区申报农业产业强镇、乡土产品名品村、“一村一品”示范村镇等，创建农业产业化联合体，延伸产业链，提升价值链，密切利益连接机制，推动全产业链集聚发展。

五、加大政策扶持力度。近年来，我省大力支持肉牛、肉羊产业发展。一是积极争取财政资金支持。2021年围绕沿黄肉牛产业发展，我省争取中央资金2亿元，支持淄博市高青县等4市6县建设沿黄肉牛优势特色产业集群，打造链条完整全面、布局高效合理、龙头带动显著、科技水平先进、绿色生态发展、品牌价值领先、联农带农效果突出的沿黄肉牛产业集群。2022年争取中央资金近8000万元，支持重点县开展肉牛提质增量行动，扩大基础母牛存栏量。倾斜性安排沿黄地区粮改饲、高产优质苜蓿基地等项目，支持扩大优质饲草料基地。二是强化金融支持。恒丰银行创新推出“好牛快贷”，2022年投放8745万元，支持肉牛产业发展；齐鲁银行推出“黄羊养殖贷”，2022年投放8697万元，有效缓解肉羊养殖融资难题；省农担公司等累计为沿黄肉牛、鲁北肉羊等产业集群担保超10亿元。三是加强保险保障。开展优势特色保险，将肉牛肉羊纳入保障范围，2022年为辖区25.32万头肉牛肉羊提供风险保障4.01亿元。下一步，我们将持续加大力度争取财政支持:在加大对国家级产业园、肉牛增量提质、“粮改饲”和高产优质苜蓿种植等项目争取力度的基础上，有力有序支持推进我省沿黄肉牛肉羊优势特色产业集群建设；持续加强金融创新支持，引导金融机构开展肉牛肉羊活体抵押贷款，拓展抵质押物范围，提升融资水平和获贷能力；持续提高保险保障能力，推进肉牛肉羊保险覆盖面，进一步提高风险保障水平。

感谢您对我省畜牧业发展的关心和支持。

联系人：省畜牧局  于  周  0531-51788852

山东省畜牧兽医局    

2023年8月8日