关于省十四届人大二次会议第20240753号人大代表建议的答复

鲁牧办字〔2024〕11号

高原代表：

您提出的《关于支持高青做优做强沿黄肉牛产业，助力打造沿黄百亿级黑牛全产业链发展的建议》收悉后，我局高度重视，组织相关处室进行了专题研究，现就所提建议内容答复如下。

一、关于加快种质研发

2020年以来，通过省农业良种工程、乡村振兴科技创新提振行动计划和重大科技创新工程，围绕山东肉牛产业转型升级对优质高效、健康安全新品种的重大需求，开展了优质高效肉牛突破性种质资源选育、地方品种牛优质种创新与高产新品中培育等工作。目前，我省有省级以上鲁西牛保种场4处，省级以上渤海黑牛保种场1处，国家级鲁西牛、渤海黑牛核心育种场各1处，正在认定1家省级鲁西牛核心育种场，肉牛保种体系已基本建立健全。中央和省里已将地方保种场纳入支持保障范围，对国家级、省级保种场给予政策补助。

下一步，我们将发挥科技创新在现代畜禽产业发展中的引领作用，继续围绕地方特色肉牛品种特别是高青黑牛繁育和种质资源保护开展相关工作，聚力打造一批沿黄优质肉牛良种繁育基地。

二、关于推进规模化养殖

我省始终将标准化规模养殖作为推进产业高质量发展的重要抓手。通过加大政策扶持、开展宣传培训、强化技术引导、加强示范带动，引导养殖场改造提升基础设施条件，扩大养殖规模，切实推进“绿色防控，健康养殖”，提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产率。2024年，我省将继续开展国家级畜禽养殖标准化示范创建活动，同步启动省级示范场创建，通过开展示范创建活动，加快培育一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽规模养殖场。

下一步，我省将统筹肉牛扩群增量提质增效、沿黄肉牛产业集群、畜牧业高质量发展先行县等政策，大力支持沿黄肉牛规模化养殖基地建设，通过项目实施提升当地养殖场建设水平，推动肉牛养殖水平提升。

三、关于推进全产业链发展

2024年，我局联合省财政厅等印发《关于支持开展优势特色农业全产业链提质增效试点的实施意见》，开展优势特色农业全产业链提质增效试点，锚定现代农业强省建设目标，依托优势特色产业，以培育新增长极为重点，以完善利益联结机制为纽带，推动肉牛生产、产地初加工、精深加工、流通营销、品牌推广有机融合，通过延链、补链、壮链、优链，打造产业链条完整、带动作用明显、品牌效应显著、联农带农紧密的优势特色全产业链重点链，全面提升产业质量效益和竞争力，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑。

下一步，我们将继续加大培育力度，从三方面促进全产业链发展：一是支持建设产业发展平台。持续推进沿黄肉牛优势特色产业集群、国家级农业产业强镇、畜牧业高质量发展先行县等项目建设，推动精深加工发展，提高效益。二是支持龙头企业培育。支持符合条件的肉牛生产加工企业申报产业化国家级、省级重点龙头企业，重点发展标准化养殖、精深加工，推进打造全国性行业头部企业。三是持续打造全产业链。支持肉牛聚集区申报全产业链项目、农业产业强镇、乡土产品名品村、“一村一品”示范村镇等，创建农业产业化联合体，延伸产业链，提升价值链，密切利益连接机制，推动全产业链集聚发展。

四、强化发展要素保障

一是强化资金支持。2021年，围绕沿黄肉牛产业发展，我省争取中央资金2亿元，支持高青县等4市6县建设沿黄肉牛优势特色产业集群，打造链条完整全面、布局高效合理、龙头带动显著、科技水平先进、绿色生态发展、品牌价值领先、联农带农效果突出的沿黄肉牛产业集群。2022年开始，每年争取中央资金近8000万元，支持重点县开展肉牛提质增量行动，扩大基础母牛存栏量；二是强化项目支持。倾斜性安排沿黄地区粮改饲、高产优质苜蓿基地等项目，支持扩大优质饲草料基地；三是强化金融支持。省农担公司等累计为沿黄肉牛等产业集群担保超10亿元。将肉牛纳入保障范围，2022年以来，为辖区25.32万头肉牛提供风险保障近8亿元。

下一步，我们将重点在以下三个方面发力：一是加大力度争取财政支持。在加大对农业全产业链提质增效、国家级产业园、肉牛增量提质、“粮改饲”和高产优质苜蓿种植等项目争取力度，有力有序支持推进我省沿黄肉牛优势特色产业集群建设。二是加强金融创新支持。引导金融机构开展肉牛活体抵押贷款，拓展抵质押物范围，提升融资水平和获贷能力。三是提高保险保障能力。推进肉牛保险覆盖面，进一步提高风险保障水平。

感谢您对我省畜牧兽医事业的关心支持！

山东省畜牧兽医局        

2024年6月13日