关于省政协十三届二次会议第13020328号提案的答复

鲁牧办字〔2024〕24号

民盟省委会：

贵委提出的《关于推进畜禽养殖粪污资源化利用，促进农牧融合的建议》收悉。我局高度重视，经认真研究，并商省农业农村厅有关意见建议，现答复如下。

山东是农业大省也是畜牧业大省，畜禽存出栏量及总产值常年位居全国前列。近年来，我省牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，在促进畜禽粪肥还田利用、推动种养结合农牧循环发展等方面取得明显成效。

一是强化政策扶持。2017年以来，落实中央资金27亿元，在全省76个县实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持规模养殖场、种植主体、社会化服务组织改造提升畜禽粪污收集、贮存、处理、利用相关设施设备，建设打造粪肥还田利用示范基地；2021-2023年，在全省37个县（市、区）开展绿色种养循环农业试点创建，推动项目区畜禽粪便、秸秆等有机废弃物资源化利用率稳步提高，助推全省化肥使用量大幅下降，较2015年下降超过20%。开展农机购置补贴，将符合我省农业生产实际的机具全部纳入了补贴范围，其中畜禽养殖机械有4个大类10个小类29个品目，2023年累计补贴各类畜禽养殖机械近万台，使用补贴资金上亿元。

二是加大宣传引导。联合山东乡村广播开展黄河流域种养结合双向增效宣传推介活动，累计收听收看20万余人次，活动通过视音频现场直播和问答互动等方式，指导养殖主体优化粪肥收集处理利用，指导种植主体增施粪肥、减少化肥用量，有效提高种植户使用化肥的积极性，提升粪肥还田水平；2021年以来，遴选推介粪肥还田种养结合样板基地113个，印发《畜禽粪污资源化利用工作情况交流》96期，提炼推广各地畜牧部门及代表企业典型经验做法，涌现出一批绿色低碳典型案例和模式，如济宁市结合整县推进项目，创新“猪—沼—稻（虾）”“牛—沼—草（鱼）”“鸭—粪—藕”“羊—粪—林”四种资源化模式，得到了省领导的批示肯定。

三是优化区域布局。省生态环境厅、省畜牧局联合印发《山东省“十四五”畜禽养殖污染防治行动方案》，一方面，在摸清土地承载力底数的基础上，积极引导畜禽养殖向粮食主产区、果菜茶优势区及沿黄区域等土地承载潜力大的区域转移，发展壮大优势区域；另一方面，鼓励养殖场户通过流转、合约等方式配套土地，规模种植基地周边建设农牧循环型养殖场户，促进种植养殖主体协同发展。

四是加强技术支撑。重点围绕“固体堆肥、水肥一体、高效利用”等农牧循环关键环节，整合全省产学研推各方力量开展科技攻关，形成一批可复制、易推广的实用技术，推广低成本智能化饲养、粪污处理利用设施装备，通过技术集成与示范，加快农牧循环新技术、新产品、新模式的推广应用。目前，我省已将肉鸭粪污减排及资源化利用、畜禽源头减量与粪污资源化综合利用等十余项技术纳入山东省主推技术，推介发布粪污资源利用集成技术及配套设施装备33项。同时，通过每年举办粪肥还田利用技术培训班、利用“鲁牧云”课堂进行专题培训、编印制度文件汇编等方式，提高基层人员的职业技能，为广大养殖场户提供更专业的技术指导和服务。

下一步，我们将结合贵委建议，进一步强化措施，在政策支持、部门合作、优化布局、科技支撑、项目实施、宣传培训等方面持续用力，以种养结合为抓手，积极探索实现农牧融合的新技术、新模式、新机制，为切实推进畜禽养殖粪污资源化利用、推动农业绿色低碳高质量发展贡献力量。

感谢贵委对我省畜牧兽医事业的关心支持！

山东省畜牧兽医局

2024年9月14日