关于省政协十三届二次会议第13020715号委员提案的答复

鲁牧办字〔2024〕23号

尊敬的付军委员：

您提出的《关于以种养循环进一步擦亮农业发展绿色底色的建议》收悉。经认真研究，现就涉及畜禽粪污资源化利用的有关问题答复如下：

我省是农业大省也是畜牧业大省。近年来,我们统筹环境保护与畜牧业发展，按照“源头减量、过程控制、末端利用”原则，持续推进畜牧业绿色低碳转型，初步构建了散户“就地还田、直接利用”,小型养殖场“自产自销、协议消纳”,大型养殖场“加工制肥、分散利用”,第三方处理中心“集中收集、专业处理、商品生产”的农牧循环格局。

一是优化区域布局。省生态环境厅、省畜牧局联合印发《山东省“十四五”畜禽养殖污染防治行动方案》，一方面，在摸清土地承载力底数的基础上，积极引导畜禽养殖向粮食主产区、果菜茶优势区及沿黄区域等土地承载潜力大的区域转移，发展壮大优势区域；另一方面，鼓励养殖场户通过流转、合约等方式配套土地，规模种植基地周边建设农牧循环型养殖场户，促进种植养殖主体协同发展。

二是加强技术支撑。重点围绕“固体堆肥、水肥一体、高效利用”等农牧循环关键环节，整合全省产学研推各方力量开展科技攻关，形成一批可复制、易推广的实用技术，推广低成本智能化饲养、粪污处理利用设施装备，通过技术集成与示范，加快农牧循环新技术、新产品、新模式的推广应用。目前，我省已将肉鸭粪污减排及资源化利用、畜禽源头减量与粪污资源化综合利用等十余项技术纳入山东省主推技术，推介发布粪污资源利用集成技术及配套设施装备33项。

三是发挥项目效益。在全省76个县实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，落实中央资金27亿元重点支持规模养殖场、种植主体、社会化服务组织以及县级技术支撑单位改造提升畜禽粪污收集、贮存、处理、利用以及检测相关设施设备，建设打造粪肥还田利用示范基地，通过建立种养主体有效衔接机制，加快构建种养结合农牧循环的新型种养关系，解决种养分离问题。

四是强化示范引领。开展国家级、省级畜禽养殖标准化示范创建，推进标准化规模养殖，鼓励养殖专业户向规模化畜禽养殖场转变，目前我省已创建国家级畜禽养殖标准化示范场522家，省级示范场2047家。组织种养主体、集中处理中心、社会化服务组织等举办专题论坛，推广绿色循环农业发展模式。开展黄河流域种养结合双向增效系列宣传9期，打造粪肥还田种养结合样板基地133个，通过加大宣传推广力度，发挥典型引领作用，进一步畅通种养结合渠道，构建农牧循环格局。

下一步，我们将结合提案建议，进一步强化措施，在优化布局、科技支撑、政策支持、示范推广上持续用力，以种养结合为抓手，积极探索破解种养脱节难题的新技术、新模式、新机制，为全面推进乡村振兴、推动农业绿色低碳高质量发展贡献畜牧力量。

感谢您对我省畜牧兽医事业的关心支持！

山东省畜牧兽医局        

2024年9月3日