关于强化生产安全事故调查处理警示教育片工作的通知

鲁安办发〔2025〕2号

各市人民政府安全生产委员会：

为深入贯彻落实习近平总书记“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”重要指示精神，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的警示推动作用，现就强化生产安全事故调查处理警示教育片工作通知如下：

一、认识警示教育片工作的重要意义。生产安全事故调查处理警示教育片是安全生产最好的教科书，也是安全教育最好的清醒剂，能够迅速通过强烈的感官冲击和心灵震撼，达到入脑入心的警示教育效果。强化警示教育片工作，放大事故惩戒效果，是健全完善事故教训警示工作机制、做好事故调查处理“后半篇文章”的有效抓手，能够倒逼和推动企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任落实，警示和教育更多的同行业、同区域企业引以为戒、以儆效尤，切实提升本质安全水平，坚决防范避免同类事故重复发生。

二、把握警示教育片工作的制作原则。工矿商贸领域发生生产安全死亡事故的，原则上都要制作警示教育片。较大生产安全事故和社会影响较大或性质恶劣的典型一般生产安全事故警示教育片，由事故发生地市级政府安委办组织安排制作。省政府安委办挂牌督办的生产安全事故，事故调查处理警示教育片须连同事故调查报告一并报经省政府安委办审查。

三、明确警示教育片工作的制作要求。警示教育片内容应包括事故基本情况、事故经过还原（采用三维动画、实景拍摄等技术手段）、事故原因分析、事故责任追究、事故警示等事项。在拍摄制作中，特别要注重运用好现身说法这个“活教材”，以事故调查处理为切入点，通过事故调查组人员总结事故教训、行业专家剖析点评、事故责任人员深刻忏悔，真正警示受众以案为鉴，不做“片中事”，不当“片中人”。警示教育片应在事故发生后15日内初步制作完成，事故调查报告形成后完成样片制作，并根据事故调查进展和追责落实情况不断调整完善。

四、抓好警示教育片工作的归纳整合。省、市两级政府安委办要定期收集汇总辖区内各单位制作的警示教育片，做到同区域、同行业片源共享、互通有无，并根据实际对同一时段节点、同一行业领域的警示教育片进行系统性加工、类案合辑、归纳整合，条件成熟后，逐步建立警示教育片资源库，定期更新，并根据工作需要形成综合性的警示教育片。

五、做好警示教育片工作的应用推广。各市政府安委办要通过安全生产综合性、专业性、业务性会议和该起事故调查处理的警示教育会、复盘推演会、整改措施落实评估会等各种会议形式，广泛播放制作的警示教育片。要将警示教育片的播放工作，纳入各级党政领导干部安全生产教育培训计划，纳入辖区内生产经营单位全员安全教育培训、日常“三级”培训、“开工第一课”内容，纳入各级“安全生产月”等重要宣传活动内容，扩大社会警示效应。

六、加强警示教育片工作的责任落实。各市政府安委办要牵头负责警示教育片工作推进，各有关部门要根据“三管三必须”要求和职责分工，组织开展好本行业本领域警示教育片工作的落实。要强化协作配合，当地政府要组织对易灭失、易破坏的事故第一现场留存影像资料，为开展警示教育片制作积累素材；相关部门要对警示教育片制作积极配合，给予支持，及时提供原始资料，协助做好拍摄采访工作。要严格执行整治形式主义为基层减负相关规定，不得将警示教育片制作转移、交办给辖区内相关乡镇、街道和事故相关企业。

山东省人民政府安全生产委员会办公室

2025年4月9日