一、基本情况

截止目前广饶县生鲜乳价格承压走低，据直连直报统计监测平台数据显示6月份（第23-25周）生鲜乳价格已降至2.99元/公斤，比去年同期下降3.55%。生鲜乳价格从年初1月份至5月中旬一直在3.1-3.03元/公斤区间小幅震荡，到5月下旬每公斤跌至3元以下。据我县恒信奶牛养殖场负责人反映，当前广饶县生鲜乳成本约为3.3-3.6元/公斤左右，奶业养殖陷入持续亏损。

二、原因分析

1. 单产提升，供给过剩。随着养殖技术改进（如良种选育、科学喂养），奶牛单产水平提高，进一步增加市场供应量，导致当前产能过剩。

2.养殖成本居高不下。 生鲜乳销售价格不断降低但饲草饲料价格持续高位，截止目前广饶县玉米市场价格2450元/吨，环比持平，同比上涨4.7%。

3.替代品竞争压力加大。植物基饮品（如燕麦奶、豆奶）的流行分流了部分传统乳制品消费者。居民乳制品消费能力或意愿下降，尤其是高端乳制品需求减少。

三、形势展望

短期内，广饶县奶业将维持供强需弱的基本格局，预计2025年下半年奶价仍难有大幅回升，为应对生鲜牛乳价格低迷，纾解中小牧场生存危机，广饶县积极探索养加销一体化模式。

1.餐厅食堂“现制现售”模式。牧场提供设备给学校、单位食堂，现场制作销售巴氏奶、酸奶，牧场供应合格生鲜乳并冷链配送。售价从不足3元/公斤提升至7-8元/公斤。

2.售卖机销售成品奶模式。牧场作为乳企代理商，利用本地信誉，在学校、社区布设自动售卖机销售成品奶，增加收入并增强与乳企合作黏性，缓解限量限价压力。

四、奶业发展建议

当前生鲜牛乳质量安全水平已极大提升，且其本质属初级农产品（同禽蛋、鲜肉）。但现行《乳品质量安全管理条例》制定于三聚氰胺事件背景，对生鲜乳收购许可及“生产”定义过严，阻碍了一体化发展。建议修订《条例》，参照初级农产品（鲜肉、禽蛋）监管模式，制定适配的、简便的准入和监管标准，允许符合条件的牧场直接向消费者或餐饮单位销售自产或经简易加工的生鲜乳。从而破解法规瓶颈，释放牧场活力，提升乳品消费，纾解奶业困境，助力乡村振兴。

（广饶县畜牧业发展服务中心   李健壮）