一、什么是国家“学生饮用奶计划”，目前实施情况如何？

为改善中小学生营养状况、促进发育成长、提高健康水平，经国务院批准，2000年，原农业部、教育部、原卫生部、原国家轻工业局、中宣部、原国家发展计划委员会、财政部、原国家质量技术监督局、国家食物与营养咨询委员会等九部门联合启动实施国家“学生饮用奶计划”，是国家层面推出的首个营养干预计划。

今年是计划实施25周年，由中国奶业协会举办的第十六届奶业大会发布了《国家“学生饮用奶计划”实施总结与展望报告》，全面展示该计划取得的显著成效。实施范围从初期的5个试点城市扩展至31个省（区、市），覆盖学校超10万所，惠及学生3134万名。全国学生饮用奶日均供应量由2001年的50万份增长至2024年的2672万份，增长超过50倍，其中，结合“农村义务教育学生营养改善计划”供应占比达43%。

未来，该计划将进一步提升战略定位，坚持创新驱动，强化政府部门监督管理，深化供给侧结构性改革，夯实学生饮用奶计划推广和安全保障基础；将进一步聚焦扩面提量，加强品牌建设，促进区域均衡发展，积极开展营养科普、食育教育、参观研学等宣传活动，构建营养改善新生态，营造良好社会氛围，开拓培育学生饮用奶市场。

二、我省“学生饮用奶计划”实施情况如何？

2001年我省开始启动“学生饮用奶推广计划”。2015年，省农业厅、省发展和改革委员会、省教育厅、省财政厅、原省卫生和计划生育委员会、原省食品药品监督管理局、省畜牧兽医局等7部门联合下发了《关于调整学生饮用奶计划推广工作方式的通知》，优化“学生饮用奶计划”实施推广机制。24年来，我省按照“国家学生饮用奶计划推广管理办法”相关规定，规范提升“学生饮用奶计划”推广操作，厚植“学生饮用奶计划”推广基础，对改善和提高中小学生营养健康水平、促进乳制品消费和奶业发展发挥了积极作用。截至2024年底，全省学生饮用奶注册生产企业达到24家，年处理生鲜乳总能力8万多吨，覆盖到全省100个区县，惠及中小学生超过200万。

三、这次印发《通知》的背景和目的是什么？

在相关部门、单位和行业协会、中小学学校通力配合下，“学生饮用奶计划”在我省的推广取得明显成效，实施覆盖范围稳步扩大，超二百万中小学生从中受益，牛奶营养健康知识科普宣传深入人心。但受2020年以来新冠疫情冲击，叠加乳品消费整体降级、校园食品安全日益受到家长和社会关注等因素影响，学校推广学生奶积极性受挫。我省各级各类学校众多、学生群体数量庞大，乳品消费潜力巨大，扩大学生奶覆盖面既是保障青少年身体健康的长远之策，也是破解当前奶业消费低迷的现实需求。在此背景下，有必要以“通知”的形式，进一步明晰相关部门单位的工作职责、具体要求，加大“学生饮用奶计划”推广实施力度，夯实来之不易的工作成绩。

今年6月份，由省畜牧局牵头，拟定了《关于进一步做好“学生饮用奶计划”推广工作的通知》，从提高认识、加强宣传、严格管理、明确责任四方面进行部署，经商省教育厅、省市场监管局同意后，于7月3日印发实施。