自2021年开始推广动物疫病强制免疫“先打后补”改革政策以来，莒南县强化组织领导，做好工作部署，通过采取逐级培训、摸底调查、宣传引导、深入指导等措施，加快推动强制免疫“先打后补”政策落地见效，实现了申报户数、资金申请数及申报率逐年提升，在全县生猪养殖量有所下降的情况下，2024年“先打后补”审核通过户数由2021年的28家增加到146家，申请补助金额由84.4万元增加到121万元，补助资金均拨付到位；2025年，审核通过户数增加到155家，补贴资金增加到142万元。

强化组织领导，细化实施方案。按照省市动物疫病强制免疫“先打后补”实施方案部署要求，该县及时转发学习，与财政部门做好沟通交流，研究拟定下发县级实施方案，召开专题会议及春、秋防会议做好安排部署。县疫控中心牵头，各镇街按要求抓好贯彻落实，将本项工作开展情况纳入重大动物疫病防控工作督导调研范围，工作档案纳入疫病防控工作档案资料；县局领导及具体业务科室工作人员多次深入基层对工作开展情况进行检查，督促工作措施落实。

搞好分级培训，提升工作水平。积极组织县疫控中心、各镇街兽医站工作人员、村级防疫员及规模场户参加上级业务部门组织的线上、线下培训活动，近2年来每年有300余人次参加。县疫控中心连续几年利用春、秋两季集中防疫动员会、镇街兽医站官方兽医及村级防疫员培训会、养殖场户专题培训会等方式，对“先打后补”政策、方案及鲁牧云操作系统进行集中培训，连续3年每年有200余人次参加。各镇街兽医站对辖区内的养殖场户申报工作进行培训，确保各级懂政策、会操作。

做好宣传发动，做到应知尽知。在搞好培训的同时，做好提前摸底统计，以农业农村部直联直报系统中养殖场户为基础，兼顾其他养殖大户，利用微信群、印发明白纸、入户讲解、签订自购自免知情同意书等方式，广泛宣传“先打后补”政策。每年发放宣传材料3000余份，宣传、走访兽用疫苗经营企业10余家，通过疫苗经营单位向养殖场户做好政策宣传，引导养殖场户签订自购自免承诺书，宣传材料上留有工作人员电话，可以随时接听回答养殖场户的问题，大幅提升了场户政策知晓率。

深入场户指导，提高通过比重。2024年以来，以在养的规模场户为重点，加上其他意向申报大户，无论养殖规模大小，县疫控中心、各镇街兽医站工作人员一律做好入户指导，通过手把手教学或代为操作鲁牧云系统，提高养殖场户申报率和通过率。

落实抽样监测，做好便民服务。结合日常监测、月度监测及春、秋防监测工作，2025年抽检疫苗免疫养殖场户324个，检测禽流感、口蹄疫、布鲁氏菌病、小反刍兽疫各类免疫抗体7449份，其中抽检了“先打后补”场户63家，占申报“先打后补”场户的40.1%。在检验免疫效果的同时，也为申报补助提供了便利条件。

规范审核程序，做好查漏补缺。严格按照省、市关于动物疫病强制免疫“先打后补”实施方案的要求，逐级审核养殖场户提交的材料信息，县疫控中心、各镇街兽医站工作人员经常性登录“鲁牧云”查看养殖场户上传信息，对工作中的问题，积极向上级做好请示，对其中的申报不符合要求的场户及时指导做好整改，提出修改、补充意见，提高审核通过率。同时简化相关手续，以前当期申请补助资金3万元及以上的需要提供不少于30个样本的免疫抗体第三方检测合格报告，现在仅需提供不少于15个样本的免疫抗体第三方检测合格报告，有14家（次）超过3万元补助资金的场户从中受益。

及时拨付资金，调动申报热情。与财政部门做好沟通协调，及时申请拨付补助资金，2021年-2024年“先打后补”补助资金分别于次年年初拨付到位，2025年补助资金已于2026年初公示完成，正在按程序拨付。补助资金的及时拨付也保证了符合条件场户继续申报，有效提高了申报率。

（莒南县动物疫病预防控制中心）